文档介绍：港澳台金融 2012
总436 期 12
推进粤港澳保险服务贸易自由化问题探讨*
廖新年
(中国保险监督管理委员会广东监管局,广东广州 510600)
摘要:推进粤港澳保险服务贸易自由化,有利于推动粤港澳保险市场的联动,提升广东保险业的市场竞争力,
拓展港澳地区保险业市场空间,但也会对广东保险市场带来冲击,并加大区域保险业风险管理的难度。在新形势下,
粤港澳保险服务贸易自由化具备政策优势和市场基础,但也面临事权不同、门槛较高、管理体制差异等障碍。为此,
要从争取中央政府的政策支持、完善粤港澳保险业合作的机制、加强保险服务贸易发展的目标规划、营造良好的
政策环境等方面着手,推动粤港澳保险服务贸易自由化。
关键词:保险市场;粤港澳合作;金融合作;服务贸易自由化
中图分类号:F842 文献标识码:A 文章编号:1007-9041-2012(12)-0065-03
广东与香港、澳门地域相邻、人文相通、经贸贸易自由化是一把“双刃剑”,既有利于推动保险资源
相融,一直保持着密切的沟通联系,近年来尤其是在区域内自由流动和合理配置,也会加剧保险市场竞
2003 年内地与港澳 CEPA 签署和实施以来,粤港澳争和风险。随着粤港澳经贸合作的深化,保险服务贸
合作领域不断扩大、层次不断深化、水平不断提升, 易自由化将成为不可抗拒的潮流。为此,应当深刻理
为粤港澳服务贸易自由化提供坚实基础。保险是服解和认识保险服务贸易自由化的利弊,做到趋利避害。
务贸易的重要组成部分,研究粤港澳保险服务贸易(一)有利影响。
自由化问题,对推进粤港澳服务贸易自由化具有重从广东来看,粤港澳保险服务贸易自由化对保险
要意义。业具有以下有利影响:一是吸引更多的境外投资资本。
一、保险服务贸易自由化的范畴在保险服务贸易自由化背景下,通过设立保险机构提
贸易自由化是指一国或地区逐步减少商品和服务供保险服务,需要港澳保险机构进行直接投资,这必
进口的限制性措施,并为商品和服务进口提供贸易优然增加广东的境外直接投资。二是促进广东保险业健
惠待遇的过程和结果。依据 WTO 相关规则,服务贸康发展。保险服务贸易自由化有助于本土保险业加速
易自由化体现在:外国服务和服务提供者的市场准入吸收与借鉴先进的管理经验、经营制度、销售模式等,
尺度逐步放宽;外国服务和服务提供者逐步被给予国提高广东保险业整体竞争力。三是促进消费者获得更
民待遇。笔者认为,保险服务贸易自由化的范畴,除多优质的保险服务。保险服务贸易实现自由化后,一
了对进入市场的保险服务和服务提供者给予国民待遇些特殊功能的保险产品及具有高附加值的服务形式能
外,还应包括逐步放宽对保险服务和服务提供者市场及时从港澳地区进入广东,为广东保险消费者带来多
准入的限制性措施的尺度:一是放宽对市场准入的标样化、高质量的保险服务。四是加快广东保险市场国
准(门槛)的限制;二是放宽对保险业务(服务)范际化进程。实现粤港澳保险服务贸易自由化,要求广
围的限制;三是放宽对外国人持股最高比例的限制。东保险业根据比较优势重新定位,通过业内整合和提
根据这一定义,粤港澳保险服务贸易自由化的基本目高竞争力,这有助于推动广东保险机构借助粤港澳地
标是在 CEPA 框架下,逐步实现区域保险市场的