文档介绍：Forpersonaluseonlyinstudyandresearch;mercialuse薀芈十三五价格规划薅羄为统筹有序推进价格工作,充分发挥价格职能作用,积极稳妥地推进价格改革,完善价格监管和稳物价工作机制,促进“十三五”全县经济社会平稳较快发展,根据我县“十三五”规划办下发的规划指南,制定本规划。羁一、从消费情况来看,主要呈现以下形势羀(一)是居民消费水平有所提高,但城乡差距明显。进入“十二五”以来,全县积极开展项目推进活动,加快基础设施建设,加大招商引资力度,在过去四年里,全县社会消费品零售总额累计达到28亿元,%,从总体上看,增长速度稳定。居民消费的增长源于居民收入的增长,而居民收入的增长依靠经济的稳定增长。由于近几年来我县居民收入稳定增长,居民消费也呈现出稳定增长的态势。但在居民消费水平有所提高的同时,我们也应注意到,受量入而出的传统消费观念影响,其增长速度仍然较慢,城乡差距明显,城乡人均居民消费增幅远低于居民收入增幅、居民储蓄存款增幅与我县GDP增幅。而且由于我县农村人口比重大,导致全县居民人均消费支出较低,近几年我县消费市场社会消费品零售总额增速呈加快上升态势,主要还是政府消费拉动的结果。莄(二)是消费结构有所改善,但食品消费支出比重仍然偏大。2013年,我县城镇居民生活消费支出数为12026元/人,在城镇居民的人均消费构成中,食品消费支出、衣着消费支出、居住消费支出、家庭设备用品消费支出、交通和通讯消费支出、文化教育娱乐消费支出、医疗保健消费支出、%、%、%、%、%、%、%、%。我县农村居民生活消费支出数为5475元/人,在农村居民的人均消费构成中,食品消费支出、衣着消费支出、居住消费支出、家庭设备用品消费支出、交通和通讯消费支出、文化教育娱乐消费支出、医疗保健消费支出、%、%、%、%、%、%、%、%。与2012年相比,农村居民变化较大是,食品消费支出上升7个百分点、居住消费支出上升5个百分点,交通和通讯下降2个百分点,文化教育娱乐消费支出下降1个百分点上,医疗保健支出上升1个百分点。从上述城乡居民人均消费构成变化分析,农村居民和城镇居民消费差距较大,农村居民食品消费占总消费比重仍在上升,居住消费比重上升可以看出享受型消费比重有了明显提高。但食品消费支出比重即恩格尔系数(恩格尔系数:指居民家庭中食物支出占消费总支出的比重。国际上常常用恩格尔系数来衡量一个国家和地区人民生活水平的状况。根据联合国粮农组织提出的标准,恩格尔系数在59%以上为贫困,50-59%为温饱,40-50%为小康,30-40%为富裕,低于30%为最富裕。)仍然偏大。肃二、对我县拉动消费的几点建议莂在总结我县近年投资、消费发展中经验和不足的同时,当前我们更要紧紧抓住中央出台扩大内需、促进经济增长的十条措施这一历史机遇,快速反应,迅速出手,制定前瞻性、科学性、可操作性的具体对接方案,保持县域经济较快发展,并将加大投资、促进消费、扩大内需作为我县经济发展的长期战略方针和基本立足点。为此,提出以下几点粗浅建议,仅供参考。蒈(一)站在战略的高度,强化固定资产投资在发展中的地位。当前通道的最大问题是发展不够的问题,发展不够的突出矛盾又集中在投资块头小,投资增量不高的问题,后期工作中,要把如何确保固定资产投资的高效、健康、高速发展,当作通道发展的突出的战略问题。同时我们知道,投资的关键又落在项目上,因此加大项目建设力度,至关重要。因此需要用足用活政策,紧紧围绕重点领域,谋划、论证、申报一批符合国家宏观经济政策、有一定资源基础优势、投资回报率高、有可持续发展潜力的项目,积极争取,力争更多的项目落户通道。并在项目投资中,坚持政府投资与民间投资相结合。通过一系列的鼓励机制,增加投资回报预期,降低投资风险,从而激发民间投资,这样既可以节省政府财政资金,又能更好提高政府投资效率。莇(二)加大招商引资力度,增强固定资产投资活力。招商引资是实现固定资产投资的重要源头和活力之一。抓住劳动密集型产业向中西部转移的机遇,全方位对外招商。一是要打好“资源”牌,以“特”引商;二是发挥我县2个工业园区招商引资主平台作用,打好“园区”牌,以“惠”引商;三是发挥外来投资者的引带作用,办好现有引进的企业,打好“示范”牌。通过引入规模以上企业,引入资本,通过资本拉动消费,然后又能解决农村人口就业问题,提高群众收入水平,从而刺激消费。膃(三)完善和建全覆盖城乡的社会保障体系,增强消费信心。健全完善社会保障体系,提高社会保险覆盖面,特别是全面落实城乡居民医疗保障,减少居民对未来刚性支出的预期,提高