文档介绍：滨海新区新城规划思路探讨——以天津南部新城为例一、引言土地储备充足是滨海新区发展的优势之一,大片盐碱地、盐田和围海造陆为滨海新区的未来发展提供了充裕的空间和平台,大规模的新城建设如中新生态城、西部新城等已相继开展。新城建设不仅是搞房地产开发,还关系到社会结构、经济布局、城市生态、城市交通、人口及人才引入等各方面的问题,只有解决好这些问题,新城才能做到可持续发展,也才能为滨海新区真正成为国家综合配套改革试验区贡献力量,给全国提供新阶段改革开放的示范性经验。如何高效、科学地利用土地资源是滨海新区面临的新挑战,笔者以南部新城规划为例,探讨当前形势下滨海新区新城建设的思路。二、南部新城发展背景随着中心城区南部、滨海新区于家堡及天津大道的建设,天津城市重心逐渐向南发展,新一轮津滨发展使得津滨间海河南岸城市带逐渐显现。同时,京沪高铁和张家窝高铁站的建设,使中国发展带动能量最强的高铁钱与滨海新区的连接更加直接,为人流、物流、资金流和信息流涌入滨海新区创造了机遇。在这一大背景下,滨海新区提出利用中心商务区南测、塘沽盐场北部的52平方公里盐田用地发展建设南部新城,以延伸城市中心的服务带动功能,为临港工业区提供城市配套,满足滨海新区的保障性住房需求,并突出生态低碳建设理念。南部新城北至津沽公路,南至津晋高速,东至海滨大道,是以居住功能为主,现代服务业、都市工业、文化教育功能齐全的生态新城。由于南部新城坐落在滨海新区东西的南北两条发展轴线的交点,作为滨海新区核心区未来重要的城市组团,南部新城既是滨海核心区承接海河服务带发展动能的接力棒,又是滨海新区发展承上启下的传动轴,战略地位非常重要。三、发展战略的制定基于占据着如此重要的战略位置,南部新城必须建立城市行动战略以有效指导新城科学合理发展,并融入滨海新区核心片区,完善区域—片区—组团三级滨海新区城市体系。而城市行动战略分析的基点应建立在滨海核心片区范围内,从人口、产业、生态3个方向研究确立南部新城发展战略。(一)人口战略滨海核心片区职住用地比例失衡,与南部新城毗邻的临港经济区、天津港和中心商务区将产生近30万居住缺口需要由南部新城解决。以滨海尊敬保障性住房建设为契机,大力发展保障性住房是南部新城重要的发展方向,有利于降低新城建设初期的生活成本,有利于人口导入。滨海新区未来十五年发展将面临人口红利和产业人群转型,南部新城应抓住这一机遇,吸引接受过高等教育、职业教育的青年人,力争降低生存成本,创造就业机会,提供自我提升的多种途径,配置丰富多元的社会资源,创造良好、和谐的社会环境氛围。为此应加强基础设施和民生建设,制定扶持青年人就业和创业的政策,政府引导社会办学、企业联合办学,提升城市服务配套水平,建立开放、平等的社会管理体系。通过这些手段打造滨海核心片区居住青年城,为片区提供配套居住支持,聚集青年人才资源。(二)产业战略滨海核心片区产业形态划分明显,企业入驻门槛普通较高,不利于新型产业萌芽,不利于创业阶段的企业成长。南部新城应培育潜力经济,培育新型产业,打造创业平台。同时针对新区未来人口以青年人为主和未来产业转型,以发展生活性服务业、教育产业、创业研发产业和文化产业为主。因此,南部新城应力争做到:强调土地混合使用,技术先进开放式办公环境;发挥地价优势,积极吸引目标企业入驻;扶持青年人创业;扶植创新型产业发展,以此打造滨海核心片