文档介绍：济源市环境保护“十三五”规划“十三五”是我国实现全面小康的关键时期,是济源市全面深化改革,加快转变经济发展方式的攻坚时期,也是环境保护攻坚和转型的重要阶段。统筹谋划“十三五”环境保护的目标指标、任务措施和制度保障是落实市委市政府大力推进“美丽济源”建设的重大举措,是积极应对生态文明建设和环境保护新常态的有效手段,是促进我市经济实现战略转型的重要基础,也是建设经济发展、社会和谐、生态文明新济源的有力保障。本规划以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导,紧紧围绕全面建成小康社会为总目标,根据《国家环境保护“十三五”规划编制思路》、《河南省环境保护“十三五”规划编制思路》和《济源市国民经济和社会发展“十三五”规划纲要》,结合济源市环境保护工作实际编制,是我市“十三五”规划体系的重要组成部分,旨在阐明“十三五”期间我市环境保护领域需要完成的工作目标、任务、投资重点和政策措施,明确各有关部门、企事业单位的责任,引导社会各方面力量共同参与环境保护工作,以生态文明理念为引领、着力改革,创新驱动,深入贯彻落实新修订的《环境保护法》,全面深化生态环境保护领域改革。本规划以改善环境质量为主线,统筹污染治理、总量减排、环境风险管控,着重抓好大气、水体、土壤污染防治三项工作,推进民生改善,为建设美丽济源做出新的更大贡献。一、“十三五”规划背景(一)“十二五”规划实施状况“十二五”期间,市委市政府高度重视环境保护工作,把环境保护作为贯彻落实科学发展观、转变经济发展方式的重要举措,坚持在发展中保护,在保护中发展,大力推进生态文明建设,提出了建设美丽济源的宏伟目标。围绕“十二五”规划确定的目标,把重金属污染防治、城市大气环境质量改善、饮用水水源地和重点断面水质达标、主要污染物总量减排、重点污染源环境风险防范、农村环境综合整治和环境监管能力建设作为工作重点,全面推进,切实解决危害人民群众健康、影响经济社会可持续发展的突出环境问题。部署了蓝天工程、河流清洁行动、土壤污染修复等重大任务,以深化污染治理为核心,以加强总量减排为重点,以严格环境执法为抓手,以改善环境质量为目标,集中整治突出环境问题,加强生态保护和修复,全力落实《规划》确定的目标、指标和重点任务。规划实施五年来,全市环境污染达到控制,部分要素达到改善,减排工作扎实推进,环境监管能力明显增强,自然生态建设和农村环境保护工作取得新的成绩。规划实施总体顺利,目标基本达到进度要求。——总量减排指标完成情况。截止2015年底,主要污染物COD、NH3-N、SO2和NOx,%、%、%、16%,四项指标全部完成“十二五”规划目标值。先后淘汰了43家涉重金属企业,并进行了清洁生产提升改造,,,%、%,重金属总量削减成效明显。——环境质量指标完成情况。地表水环境质量:2015年,全市黄河、蟒河、沁河4个国控、省控监测断面中,水质符合Ⅰ—Ⅲ类标准的有3个,水质符合劣V类标准的有1个。黄河小浪底断面、沁河五龙口断面、蟒河曲阳湖断面为Ⅱ类水质,水质状况为优;蟒河南官庄断面为劣V类水质,水质状况为重度污染,主要污染物为石油类、氨氮、总磷;小浪底库水质达到Ⅲ类水质标准,富营养化程度为中营养。环境空气质量:2011年至2015年,济源市城市环境空气质量达到二级以上的天数分别为311天、315天、272天、258天、199天(,考核标准改变)。2015年城市环境空气中细颗粒物、可吸入颗粒物、%、%、%,首要污染物为细颗粒物。地下水质量:济源市城市地下水水质良好,城市地下水监测点除留村总硬度指标超《地下水质量标准》III类标准外,其余全部达到III类标准要求。城市集中式地下饮用水源地青多、柴庄水质达标率稳定保持在100%。农村地下饮用水水质均达到《地下水环境质量标准》(GB/T14848-1993)III类标准,达标率100%。辐射环境质量:饮用水源地水质α、β放射性活度低于生活饮用水卫生标准限值;电离辐射χ、γ辐射空气吸收剂量率在天然本底值波动范围之内,电磁辐射强度符合相关国家标准,没有发生辐射安全事故。声环境质量:济源市区各类环境功能区噪声各年度昼、夜间等效声级均符合评价标准要求,达标率均达到90%以上;各年度城市建成区声环境质量综合评价为较好,城市道路交通噪声声环境质量为好。——生态和农村环境保护方面。加强农村环境保护,以建设农村清洁家园、清洁田园、清洁水源为目标,以区域连片集中治理为重点,落实国家“以奖促治,以奖带补”政策,开展蟒河流域、济河流域农村环境综合整治,保护农村饮用水源,防治农村