文档介绍：专题一基本原则(图表一)
基
本
原
则
合法行政
程序正当
权责统一
合理行政
诚实信用
高效便民
法律优先(法已规定不可违);法律保留(法无规定不可为)
行政公开(保障知情权);公众参与(表达意见陈述申辩);公务回避(实体程序回避)
行政效能(赋予执法手段、保证政令有效);行政责任(行政违法应承担法律责任)
公平公正对待;考虑相关因素;比例原则(合目的性、适当性、损害最小)
行政效率(积极履行职责、及时履行职责);便利当事人(减轻当事人程序负担)
行政信息真实(行政机关对信息真实性负责);保护信赖利益(行政行为不得随意变更)
真题回顾-1(2003年卷四第8题)
案情:
某市为加强道路交通管理,规范日益混乱的交通秩序,决定出台一项新举措,由交通管理部门向市民发布通告,凡自行摄录下机动车辆违章行驶、停放的照片、录像资料,送经交通管理部门确认后,被采用并在当地电视台播出的,一律奖励人民币200元—300元。
此举使许多市民踊跃参与,积极举报违章车辆,当地的交通秩序一时间明显好转,市民满意。新闻报道后,省内甚至外省不少城市都来取经、学习。但与此同时,也发生了一些意想不到的事:有违章驾车者去往不愿被别人知道的地方,电视台将车辆及背景播出后,引起家庭关系、同事关系紧张,甚至影响了当事人此后的正常生活的;有乘车人以肖像权、名誉权受到侵害,把电视台、交管部门告上法庭的;有违章司机被单位开除,认为是交管部门超范围行使权力引起的;有抢拍者被违章车辆故意撞伤后,向交管部门索赔的;甚至有利用偷拍照片向驾车人索要高额“保密费”的,等等。报刊将上述新闻披露后,某市治理交通秩序的举措引起了社会不同看法和较大争议。
问题:
请谈谈你对某市治理交通秩序新举措合法性、合理性的认识。(注意:不能仅就此举引发的一些问题、个案谈具体适用法律的意见)
答题要求:
1、运用掌握的法学知识阐释你认为正确的观点和理由;
2、说理充分,逻辑严谨,语言流畅,表述准确;
3、答题文体不限,字数要求800—1000 字。
真题回顾-2(2010年卷二第39题)
关于行政法的比例原则,下列哪一说法是正确的?( )
专题二行政主体
一、中央行政机关
1、国务院的组成(图表二)☆☆
机
构
组
成
国务院组成部门27(部、委、行、署)
国务院直属机构17(海关总署等)(国资委)
国务院直属事业单位17(银监会等)
国务院议事协调机构29(学位委员会等)
国务院办公机构1(办公厅)
国务院办事机构4(法制办等)
组成部门管理的机构:1、信访局(国办管);2、粮食局(发改委管);3、能源局(发改委管);4、国防科工局(工业与信息化部管);5、烟草专卖局(工业与信息化部管);6、外国专家局(人力资源和社保部管);7、公务员局(人力资源和社保部管);8、海洋局(国土部管);9、测绘局(国土部管);10、民航局(交通部管);11、邮政局(交通部管);12、文物局(文化部管);13、药监局(卫生部管);14中医药管理局(卫生部管);15、外汇管理局(人民银行管);16、煤监局(安监总局管)
★提示:
1、国务院27个组成部门(部委行署)皆具行政主体资格,皆有规章制定权。
2、组成部门的设立、撤销或者合并由国务院机构编制管理机关提方案,经国务院常务会议讨论通过后,由总理提请全国人大或其常委会决定。
3、直属机构、办事机构、议事协调机构和组成部门管理的国家行政机构的设立、撤销或者合并由国务院机构编制管理机关提出方案,报国务院决定。
4、国务院直属事业单位中证监会、保监会、银监会、电监会、社保基金理事会、地震局、气象局、档案局有行政主体资格,其他的没有。国务院议事协调机构中只有学位委员会、防汛抗旱总指挥部、抗震救灾指挥部等具有行政主体资格。
5、国务院行政机构的司级内设机构的增设、撤销或者合并,经国务院机构编制管理机关审核方案,报国务院批准。处级内设机构的设立、撤销或者合并,由国务院行政机构根据国家有关规定决定,按年度报国务院机构编制管理机关备案。
6、国务院行政机构的编制包括人员的数量定额和领导职数。国务院行政机构的编制方案,应当包括下列事项:
(一)机构人员定额和人员结构比例;
(二)机构领导职数和司级内设机构领导职数。
国务院行政机构增加或者减少编制,由国务院机构编制管理机关审核方案,报国务院批准。国务院议事协调机构不单独确定编制,所需要的编制由承担具体工作的国务院行政机构解决。
●重要法条
§《国务院行政机构设置和编制管理条例》第6、14、19、