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基于胜任力模型的公务员绩效考评研究’帆灸腢鹞蹦鱠锄李越恒,胡振华过程,由于传统文化的影响,以及我国正处于体制转陈旧。一些政府部门的领导者公共人力资源管理理绩效考评认识不够,将考评当作是年终必走的形式,终考评肯定是“称职”。这种考评观念的错位,使考摘要:公务员是国家行政管理的主体。公务员的绩效与公共事业的发展体戚相关,采用什么标准来考评公务员关键词:公务员;胜任力;评价模型;绩效评价中图分类号:文献标识码:恼卤嗪牛我国公务员绩效考评的现状绩效考评是公务员管理的一个重要环节,健全的考评制度为公务员的奖惩升降提供了客观依据,是正确选拔和使用人才,调动公务员积极性的重要措施。也是实现公务员有效管理和提高政府行政效率的中心环节。我国各级组织人事部门在改进和加强公务员绩效考评工作方面进行了许多探索,为实现公务员绩效考评的制度化、法制化积累了宝贵的经验。但是,一个制度的完善是要经过一个漫长的轨时期,公务员绩效考评体系在实践中还存在许多需要加强和改进的地方,主要表现在以下方面:考评观念的错位在我国公务员绩效考评中,存在着两方面的观念错位:一是评价者对于绩效考评的认识不足,观念念比较淡薄,对绩效评估的理解还停留在传统的人事管理水平上。由于对绩效评估理解不到位和相关知识的相对欠缺,对建立现代人力资源管理意义上的绩效考评体系缺少必要的内驱力,考评结果的公正性和有效性也存在可信度问题。二是被评价者对仅是填写一下考评登记表。一些公务员“不求有功,但求无过”,认为自己只要不违反组织纪律,年评激励的目的难以实现。还有的公务员由于自身认识的偏差,关注的只是自己职位的晋升,所以为了年终取得好的成绩,拼命拉关系,讨好上级,对自己的本职工作关注甚少,致使考评目的同样得不到实现。缺乏细化与具体化的考核标准我国的公务员职位种类繁多,职务层级复杂,公务员考核的标准要达到公正、合理、科学,就必须对其进行充分细化和具体化,使其能适应各级各类公务员的考核。然而,我国目前现行公务员考核制度中规定的“德、能、勤、绩、廉”五个指标只是一些原则性的规定,绩效考评标准过于笼统、模糊。虽然有的部门出台了一些细则和办法,但由于公共管理部门的工作性质、工作特点存在较大差异,部门之间、被考核者之间缺乏可比性,使考核者无所适从‘弧考评过程缺乏公平公平是考评追求的重要价值。考评过程缺乏公平主要表现为:幢壤峙涿睢?计婪治S秀、称职、基本称职、不称职龅却危计烙判阏咭般占参评人数的%一%左右,将名额分配到各部门。这就造成了一方面不管部门的工作优劣,有指标就可以评优;另一方面则可能使人数少的部门获得优秀者的机会反而比人数多、工作表现好的部’第卷第湘潭大学学报苎缁峥蒲О年“月∞试心洗笱萄г海铣ど的绩效是提高公务员绩效测评公平性和有效性的关键,胜任力模型的研发为此提供了一个全新的视角。通过构建公务员胜任力模型,将胜任力模型运用于公务员绩效考评,可以有效改善当前我国公务员绩效评价体系中的目的错位、导向异化和标准偏差等问题。基金项目:湖南省哲学社会科学基金项目。·收稿日期:一—作者简介:李越恒,女,湖南醴陵人,中南大学商学院工商管理博士研究生。高级经济师;胡振华,男,湖南邵阳人,中南大学商学院教授,博士生导师。.
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蓑碧塞墓知识、专业知识、相关的管理知果的等次与职务升降、工资高低挂钩,因此有些单位次性,不同层级的