文档介绍：第 25卷第 2期忻州师范学院学报 Vol. 25 No. 2

2009年 4月 JOURNAL OF X INZHOU TEACHERS UN IVERSITY Ap r. 2009
红色旅游景区经营管理绩效
评价指标体系构建研究
方世敏,曹红春
(湘潭大学,湖南湘潭 411105)
摘要:红色旅游作为一项政治、文化和经济工程,是旅游管理部门提供的一项公共事业,
政府对景区的建设投入了不少的财政资金,为了保证财政的使用效率,提高景区经营管理水
平,本文基于这个目的,构建了一套包括社会、经济、环境三重绩效的指标体系,运用层次分析
法设计了相应的权重,以期由其来引导景区改善管理水平,实现景区的可持续发展。
关键词:红色旅游景区;经营管理;绩效评价;指标体系
中图分类号: F592 文献标识码: A 文章编号: 1671 - 1491 ( 2009 ) 02 - 0043 - 05
红色旅游资源属公共性资源,红色旅游景区(点)作为的程序,通过定量定性对比分析,对红色旅游景区经营管理
事业型接待单位,如果经营管理不善,不仅不能带来预期的所取得的有效产出做客观、公正和准确的综合评判。
经济和社会效益,还会增加地方政府的经济负担,乃至成为 2 红色旅游景区经营管理绩效评价指标体系的构建
地方财政预算的“无底洞”。因而,近年来红色旅游景区经要对红色旅游景区经营管理绩效进行评价,首先需要构
营管理的绩效评价引起学界和主管部门的重视。但在我国建一套合理的指标体系。指标体系的设计是综合评价方法
红色旅游景区经营管理的唯经济绩效的价值取向,严重的影是否有效的基础,其基本途径是按照一定的标准逐层分解目
响了红色旅游景区的发展,导致在红色旅游景区经营管理过标形成指标体系。红色旅游景区经营管理绩效评价具有双
程中忽视其社会效益,忽视对环境的保护,极大地影响了红重功能,即评价功能和实施功能。实现这两种功能,必须有
色旅游景区的可持续发展。因而,对红色旅游景区经营管理一把用于评价红色旅游景区经营管理绩效的“尺子”,一方
绩效评价指标体系及其权重的设计,关系到对红色旅游景区面对红色旅游景区管理绩效做出评价,排除工作的优劣;另
的经营管理绩效的科学评价和红色旅游景区的可持续发展。一方面,针对评价中的问题,找准“病因”,提出解决问题的
因此,构建科学的绩效评价指标体系,成为当前红色旅游发建议和对策,即进行组织实施。目前,我国没有对景区经营
展的一个重要问题。管理绩效进行评价的一套系统、科学、规范的指标体系,对旅
1 红色旅游景区经营管理绩效的概念游绩效的评价也多从经济效益方面进行的。红色旅游作为
关于绩效的内涵,目前学术界众说纷纭,不同的行业、不一种专项特色旅游活动和产品类型,是革命传统教育和旅游
同的历史时期以及不同的构成个体,绩效有着不同的含义, 产业观念与时俱进的结果,因此,红色景区经营管理不仅要
绩效包括个人绩效,也包括组织绩效,绩效称“生产力”、“业发挥带动经济发展的作用,更要发挥其特有的教育功能。借
绩”、“作为”等,是主体为实现其目标在不同层面上的有效鉴国内外已有的研究成果,依据红色旅游景区绩效及其评价
输出[1 ] 。的特征,遵循红色旅游景区经营管理绩效评价指标体系构建
通