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深化国库集中收付制度改革研究——以郴州市为例.pdf

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深化国库集中收付制度改革研究——以郴州市为例.pdf

上传人:wh7422 2015/10/22 文件大小:0 KB

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表目录表加拿大非税收入在年度收入中的比例表⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..表加拿大联邦政府财政支出结构变化情况表⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯表郴州市政府收入的财政集中度分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯年~年郴州市财政总收入及增长速度⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.年~年郴州市财政收入来源情况⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..年郴州市税收占地方财政收入比重与全省“一点一线”地区比较⋯⋯..表国防科学技术大学研究生院学位论文第页
图郴州市财政国库管理部门网络运行图⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.图目录图财政直接支付流程图⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯图财政授权支付流程图⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯图郴州市财政国库支付执行机构网络运行图⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯国防科学技术大学研究生院学位论文第
塑盘日期:泸,鼢挛H日期:加陖月,由日期:≥哆晟显落学位论文版权使用授权书独创性声明送焦圄压篡生蝗芷劐鏖邀堇盟究咱启笠记鞯逯焦国庄篡生蝗位剑廑煎茎叠窒二二丛盥捌立凶倒本人声明所呈交的学位论文是我本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研经发表和撰写过的研究成果,也不包含为获得国防科学技术大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。本人完全了解国防科学技术大学有关保留、使用学位论文的规定。本人授权国防科学技术大学可以保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子文档,允许论文被查阅和借阅;可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。C苎宦畚脑诮饷芎笫视帽臼谌ㄊ椤学位论文作者签名作者指导教师签名究成果。尽我所知,除了文中特别加以标注和致谢的地方外,论文中不包含其他人已学位论文题目:学位论文作者签名:
污***犯罪的病灶。丛矗盒禄M蕉档馈獁.—.第一章绪论§⑹,我国财政收入实行的是分散收缴制度。财政收入的许多项目由征收机关设立银行过渡账户征收,大量预算外资金未纳入财政预算统一管理。这种分散型的收缴制度适应了一定时期的预算管理方式。随着公共财政的建立和发展,这种国库运作方式暴露出来的弊端也越来越突出。杖胝嘶Ф嘀厣柚茫普式鸸芾砘炻遥缴栊〗鹂庀窒笱现在分散型的收缴制度下,有些征收机关利用制度的漏洞,经常找借口在同一银行或不同银行设立多个资金收入过渡账户,私建小金库问题严重;这样,征收机关只要完成上解任务,其余的多余资金便可留在擅自设立的账户里,上级机关也就无法掌握征收机关的实际征收状况;纵然加大监督检查力度,由于财政监督和审计监督的力量有限,也难以深入到征收机关进行监督、检查;即使对征收机关的账户进行审计,也会由于账户设立较多,而分不清具体款项,也就很难查清其具体的情况。小金库,这一经济领域内的毒瘤,已经在一定程度上慢慢演变成一种必须引起人们高度重视的***黑洞。如济南市历下区人民检察院反******局自年至今,共初查******案件线索嗉⑾中〗鹂余个,涉及资金多万元。尤其值得注意的是,在已经立案侦查的案件中,%的***案件涉及小金库资金,***案件中%的行贿款项来自小金库。小金库滋生***犯罪“四步曲”,一般来说,小金库资金的流向总是按照“处理单位非正常支出一主要领导小数额***一主要领导大肆侵吞一领导集体合伙***”这“四步曲”发展的。就是沿着这样一个轨迹,小金库从违反财经纪律开始,逐渐演变成为一个滋生贪年月日普式鹜ü烧嘶战桑菀撞璞仔形我国现行的财政性资金收入收缴方式有直接邀库渤凭偷亟煽、集中缴库、自收汇缴三种方式。直接缴库就是缴款单位或缴款人将应缴款项就地直接缴入当地国库或预算外资金财政专户。集中汇缴是指基层缴款单位将应缴款项通过银行汇解到上级主管部门,由上级主管部门汇总向国库或预算外资金财政专户缴纳。自行汇缴是指征收机关直接向缴款单位或缴款人收缴款项后,汇总缴入国库或预算外财政专户。其中,集中汇缴和自收汇缴方式大多通过设立收入过渡性账户进行,其直接导致执行。收支两条线”和票款分离规定不到位,因而很容易产生舞弊行为。从征收机关来看,舞弊的行为可以说五花八门。有的征收机关擅自开设预算收入过渡账户,甚至开设活期储蓄账户,获取利息收入;有的征收机关有意利用过渡账户调节税款的入库进度,把收入过渡账户作为自己的“蓄水池”,人为调节税款入库进度和经费余缺;::第
有的征收机关将税费合二为一,把已收取的预算收入存入自己的经费账户,很难分清应该入库的税费到底有多少。还有,作为财政收入重要组成部分的预算外收入理应全部纳入财政统一管理,但由于认识上的错误,很多单位认为预算外资金是本单位