文档介绍：厦门大学
硕士学位论文
宋朝倚阁制度初探
姓名:刘春德
申请学位级别:硕士
专业:中国古代史
指导教师:陈明光
20060501
中文提要宋朝倚阁制度是中国赋税制度史上颇为特异的现象,但迄今为止学术界并未有专门的研究成果。因此本文拟通过系统的考察,对以下问题做出初步探讨:如何正确地界定倚阁制度的概念纬J裁椿岢鱿帧耙懈蟆“倚阁”的内容包括哪些,倚阁制度与社会救济、财政状况的关系如何懈笏案车暮笮碜纯如何懈笾贫鹊耐菩芯烤共嗽跹纳缁崂酚跋本文认为,“倚阁”系指国家对财政收入有关项目的缓征制度,其基本内容包括田赋、田租的倚阁;免役钱、身丁钱和户帖钱的倚阁;民户债务的倚阁;官私交易的倚阁等。在宋朝的文献中有大量关于“倚阁”及其相关词汇的记载,体现出这一制度的普遍性。其中,“倚格”、“展阁”、“开阁”、“阁放”、“蠲阁”等与“倚阁”意思相同或相近;另一些如“展限”、“权停催理”等则与“倚阁”既有区别,又有联系,需要详细区分。宋朝推行“倚阁”制度有多重原因,主要有三个方面;一是因灾荒、战乱破坏等严重影响农业生产;二是为了防止地方乡司胥吏将逃户税赋摊征,尽快招抚逃亡百姓复业;三是因户绝而予以倚阁税赋的。其中,因灾荒频仍,宋朝对灾荒赋税的“倚阁”最为普遍。宋朝规定要先进行检灾,然后再实施“倚阁”。“倚阁”以户等高低、税额多寡为基本依据,一般第四、第五等户是主要对象。但“倚阁”并非政府通过调整赋税征管政策来救助灾民的唯一方式,政府经常会视具体情况确定究竟是“倚阁”还是“检放”。灾荒赋税的“倚阁”毕竟不是减免,因此还涉及到后续处理的问题,国家往往会视不同的情况进行追收或继续“倚阁”,有时干脆减征甚至免征,但从结果来看,宋朝倚阁的税赋最终实际上多被减免掉了。“倚阁”制度作为宋朝税收制度的重要组成部分,具有劝民归农、恢复和延续再生产的作用,有助于社会秩序的稳定。但其局限性也非常明显,主要表现为:检灾环节中存在着不及时、未如实、效率低下等问题;地方上乡司胥吏和形势户勾结,在户等方面***;逃户“倚阁”中“摊逃”等问题也影响了政策实施的效“倚阁”制度只见推行于宋朝,这当与宋朝国家财政状况有密切关系,即宋果。
朔长期存在严重的财政危机,财计不充,导致国家吝于蠲免民户税赋,黼采取数缓征收的办法,希望日艏仍获得这部分财政收入。但是,倚阁赋税在遍缴中存在的实际潮难,又使馋阗的赋税多数最终逐是免援了。这应是蘅阉制度滚行于宋藤朱被后朝继续实行的主溪原因。关键词:宋朝;倚阁制度:灾荒倚阁寒帮舞瓣砖《痊耪探
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搬岫贰用厦门大学学位论文原创性声明兹星交的学位论文,是本人在导师指导下独立宪成的研究成果。本人在论文写终孛参考的荬链令人或集俸黪研究成果,均在文孛淡明确方式搽明。本人依法享有和承担由此论文产生的权利和责任。签九明声∞
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第一章绪论一、学术史回顾从社会史角度而言,倚阁制度是宋朝实鸯簸的一种纯窗方的赈灾救蔬行政措宋朝曾广泛地黛施倚阁制度。然而迄今为止,学术界甜该制度的系统研究尚属空白。有些学者只是在论述各自关注的问题时对赋税倚阁稍有涉及。即便如此,这些论述怼于零文豹写传爨足资参考。从财政史角度而言,汪圣铎教授将宋朝斌税倚阁归入用于赈济的财玻支出部分加以论述,指出由于财计不充,宋朝较前代更为吝于蠲兔。在受灾程魔不甚厉害瓣戆方,对于菜黧辕壤确有豳薅瑟害瘀又举愿藏弃戆税芟,静采取餐缓蔹收夔办法,称为“倚阁”。于是赋税的拖欠、积欠就较为常见。“出省限而未纳税、苗谓之撒欠,经及累笨谓之积欠”。积欠中有一部分系由倚阁税赋转化而来。由于虿热簸税受整菠耋,生产力羝下,完续当年魏筏已颇不荔,一般攫难豢缡篱阕或积欠的赋税,这样便导致积欠的数量越来越大。宋朝统治者也多感这些欠负追回无望,往往发布赦令时以“布皇恩”的名义予以蠲免。国姣赋裁薤管煮O裕鸾鹗平淌隗埽胃酬丛P尾辛艘惶孜鹊毖厦的制度,按照各地攀节早晚,宋廷对夏、秋暗慕荒善陧暧邢嘤Φ墓娑ā4笾夏税在轮月之间,秋税程轮轮洹H缫蛟趾η甘眨市砻