文档介绍：聿Forpersonaluseonlyinstudyandresearch;mercialuse膅肄袁江苏省通州职业教育中心校蒀江苏广播电视大学通州学院羇袃羁袁《新编财政与金融》莅袆肀教羈肇蚅案膀荿蝿蒄年级:08电大会计芀教师:吴飞云螀芇芃新编财政与金融课程莀教案膁总学时:72周学时:4羈适用年级专业(学科类):08电大会计芆开课时间:2010—2011学年第2学期莀使用教材:《新编财政与金融》(李淑娟)莇授课教师姓名:吴飞云蒆肄蒀第一章财政导论螈教学膈目标螃通过本章的学****要求了解财政的一般概念、一般特征和社会特征,财政的产生与发展,弄清财政与经济的关系、财政分配与生产的关系以及财政分配与其他社会产品分配形式的关系。要求根据马克思主义关于社会再生产和社会产品分配原理,把握社会主义财政分配规律、本质,明确财政与生产的相互关系;理解财政分配与工资、价格、信贷分配的区别与联系。理解财政模式及我国的双重结构财政特征。掌握财政的职能。了解西方财政理论的主要内容。袄教学腿重点薆财政的基本概念,财政职能,双重结构财政袆教学羄难点薀财政同生产的相互关系;财政分配同价格分配的联系;社会主义市场经济体制下财政分配与信贷分配的相互关系莈教具教学素材准备薅多媒体肃教学案例材料羁教材螆教学莄方法肃提问、讲授,课堂讨论肈教学蒈时数膃4膃教葿学羆过膆程芃(袀教蚇师羅授莃课芁思肅路蚃、蒃设蒇问袇及蒂讲薃解袈要芅点)蒅蚃艿螂第一节财政概述艿葿一、财政的起源与发展薆(一)财政的起源膃社会生产力发展→剩余产品→私有制→阶级→国家羁(二)财政的发展芈(三)我国社会主义财政的形成与发展蚆薄荿二、财政的要素与本质羇(一)财政要素螆1、财政的内涵羅国家(政府)为了实现其职能凭借其公共权力直接参与社会总产品分配的一种活动。膁2、财政要素肀(1)财政分配的主体袆(2)财政分配的客体膂(3)财政分配的形式袂(4)财政分配的目的蝿(二)财政的本质袆1、财政的本质:财政是以国家(政府)为主体的分配关系薂2、财政关系包含两方面的基本分配关系芀(1)经济系统中,个人、企业与国家之间的分配关系袈羇芄蚂蚀教蒅学肃过螂程肁(***教肆师袂授膈课衿思袅路羂、蕿设莆问蚄及肂讲罿解肈要莂点)薇(2)国家机构系统内部,各级政府之间的分配关系羆3、财政本质特征及其层次羃(1)自然属性:财政的本质是指财政与信用、价格、工资、财务分配形式的质的差异,或者指财政在同一社会或不同社会的共性(国家主体性;无偿性;强制性)羂(2)社会属性:在不同性质的社会制度中,财政还有着特殊的差异莆社会主义财政的本质概括?肆莄蒀第二节市场、政府与财政荿一、市场经济膅(一)财政与经济诸环节的关系:以财政与生产的关系为例蒁1、生产对财政的决定膂(1)生产的规模、速度和水平,决定财政分配的规模和速度;膈(2)生产结构决定财政分配的规模和结构;芅(3)社会生产关系的性质决定财政分配的性质;袂(4)社会经济结构决定财政分配结构。蚀2、财政对生产的影响袇(1)财政生产的规模制约着扩大再生产的规模和速度;莅(2)财政分配结构影响生产结构;芃(3)财政分配影响生产关系的变革和完善。莂课后思考题:财政与交换、消费的关系羀膂莀蒆蒅节薇芈膄节羈蚆羃莁荿莈羆蒁螀袆螅薁膁蒅二、公共财政蚄(一)公共财政螀1、财政模式蝿在一定的社会经济环境中,为了界定财政的活动范围或领域而确立的某种形式、标准。蒅2、双重结构财政肅为满足国家行使政治权力需要的财政分配行为和行使国有资本所有者职能的财政分配行为并存于国家财政统一体内部。薁3、公共财政蒇(1)含义:国家(政府)以公共权力行使者身份,为市场提供公共服务的收支活动或分配行为,它是一种与市场经济相适应的一种财政模式或类型。薅(2)特征:弥补市场失灵的财政;为市场活动提供一视同仁服务的财政;非盈利性的财政;法制化的财政膁(二)国有资本财政罿1、含义:所谓国有资本财政,就是指国家以国有资本所有者身份,对国有资本进行价值管理和收益分配而形成的政府收支活动或分配行为。芆2、内涵分析蚅(1)国有资本财政的活动主体薂(2)国有资本财政的活动依据蚁(3)国有资本财政具有宏观经营性艿(4)国有资本财政具有强制性和回报性螅肃第三节财政的职能腿一、财政职能肈(一)资源配置(效率职能)薈薄蚁芈肅芃螁薂教蚁学艿过螅程肃(腿教肈师袄授蒄课袁思袇路羄、袅设荿问袀及袄运用有限资源形成一定的资产结构、产业结构、技术结构和地区结构,达到优化资源结构的目标。蒄袁袇Votewithsomebody’sfeet羄袅原指对上市公司不信任而抛售其股票。后来,在投资、消费、应聘等经济活动中,人们采取主动选择或被动规避的行为,在经济学上都可以称作“用脚投票”(votewithsomebody’sfeet)。现在还超出经济范畴,可用在政治、文化等方面。“人才流动实际就