文档介绍：工业园区建设中的集群战略探讨
●陈文华关小燕胡大立
工业园区是我国地方政府在推进工业化、城市化和现代化进程中着力打造的“增长极”。我国实施集群导
向的工业园区发展战略,重点在于制定集群导向的工业园区规划,推行创业导向的产业集群政策,确立地方
工业园在全球产业链中的专业、特色价值定位,依托地方化、城市化运动将工业园打造成服务全球、嵌入地方
的产业社区。地方工业园区的集群战略面临一些制度缺陷,需要从转变政府职能、促进企业家阶层的崛起、激
活中介组织的治理功能、构建创业型园区的生态环境等方面创新制度。
关键词地方政府;工业园区;集群战略
中图分类号【文献标识码】文章编号———
陈文华一,男,江西师范大学商学院副教授,博士,研究方向为创业管理、产业经济;关小燕
,女,江西师范大学商学院教授,研究方向为创业管理、区域经济;江西南昌胡大立
一,男,江西财经大学工商管理学院教授,博士生导师,博士,研究方向为产业组织、产业经济。江西南
昌
本文受中国国家自然科学基金的资助项目编号:.。
一
、问题的提出等方面起到了不可替代的重要作用。但由于路径依赖和
我国自年在沿海个城市设立首批国家级制度化压力下地方政府获取合法性的短期模仿行为,强
经济技术开发区以来,随着改革开放的深入和工业化进势的地方政府为追求经济发展的政绩,在工业园建设
程的加快,工业园区从沿海向中西部地区延伸,形成了中,不同程度地存在着越位、错位行为,削弱了市场自组
国家、省、县不同层级的,几乎县县都有工业园区的发展织力量对产业聚集的作用,导致工业园内企业“扎堆”,
格局。工业园区作为聚集工业企业,推进工业化、城市化产业“集而不群”,不能有效引致形成集群效应。
的重要载体,在推动我国区域经济增长、产业发展和城二、工业园区建设中的集群战略要点
市建设中起到了重要的“增长极”作用。迈克尔· 波特指出,产业集群是“在某一特定区域下
工业园区是~个国家或区域的政府根据自身经济的一个特殊领域,存在着一群相互关联的公司、供应商、
发展的内在要求,通过行政手段划出一块区域,通过实关联产业和专门化的制度和协会”。同时,集群“既是一种
施优惠政策,聚集各种生产要素,在一定空间范围内进经济发展的思考方式,又是引起变革的一种手段,集群为
行科学整合,提高工业化的集约强度,突出产业特色,优政府组织、公司、供应商和当地的制度与协会等提供一个
化功能布局,使之成为适应市场竞争和产业升级的现代建设性和行动性的共同舞台。”⋯王缉慈主张,应把产业
化产业分工协作生产区。可见,工业园区建设既要借助集群作为认识区域经济的思维方法,即把区域经济视为
行政力量进行规划和整合,又要体现产业经济集群发展相互依赖的企业和机构的地方聚集的一种方可见,
的内生特性。综观我国工业园区的发展过程和现状,政集群已成为具有多种内涵的新型产业政策框架的理论基
府在工业园的基础设施建设、招商引资、优惠政策供给础,是工业园的主要路径和重要目标。年开始,欧美
丽丽
江西社会科学.
国家实行集群战略,用组织的方法将区域内的企业、政府与对话的各方并开始对话过程。
和研究机构体结为共同体,促进集群发展。创业导向的集群政策,通过优化创业机制激发地