文档介绍：平阳镇土地利用总体规划(2006-2020年)(2015年调整)平阳镇人民政府二〇一七年九月目录前言 1第一章土地利用现状 2第一节土地利用现状 2第二节土地利用特点 2第三节土地利用存在的问题 3第二章规划目标 5第一节土地利用规划目标 5第二节土地利用调控指标 5第三章土地利用结构和布局调整 7第一节合理调整土地利用结构 7第二节优化土地空间布局 10第四章主要用地安排 13第一节耕地和基本农田保护 13第二节城镇和农村居民点用地控制 15第三节基础设施建设用地保障 15第四节土地生态建设和环境保护 17第五节土地整治 18第五章土地用途分区 19第六章建设用地空间管制分区 23第七章规划实施的保障措施 25第一节切实加强舆论宣传 25第二节加强规划行政管理 25第三节加强规划经济管理 26第四节强化规划的法制地位 26第五节完善规划的支撑体系 26前言为深入贯彻党的“十八大”精神,实现平阳镇全面建设小康社会的宏伟目标,按照县委、县政府的部署,坚持“打绿色牌,走特色路”的基本方针,切实保护耕地,促进土地节约集约利用,统筹安排各业各类用地,保障土地资源可持续利用。按照《国土资源部办公厅关于印发<土地利用总体规划调整完善方案>的通知》(国土资厅函[2014]1237号)、《关于印发<黑龙江省土地利用总体规划调整完善工作方案>的通知》(黑国土资函[2015]381号)文件要求,在《甘南县土地利用总体规划(2006-2020年)》(2015年调整)指导下,对《平阳镇土地利用总体规划(2006-2020年)》进行调整完善,形成了调整完善成果(简称《规划》)。规划主要明确土地利用总体规划调控指标、土地利用的用途分区和空间管制,提出规划实施保障措施,对促进平阳镇实现跨越式发展,全面实现小康社会具有重要意义。《规划》范围包括平阳镇行政辖区内的全部土地,。由平阳镇人民政府组织编制《规划》,经齐齐哈尔市国土局同意后,报齐齐哈尔市人民政府批准,《规划》经批准后具有法定效力,必须严格执行,任何使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。《规划》以2005年为规划基期年,规划期为2006-2020年,2014年为调整完善基准年,规划目标年为2020年。,,,。1、,%。其中,,%;,%;,%。2、,%。其中,,%;,%;,%。3、,%,其中,,%;,%。第二节土地利用特点1、,%。2、农村居民点用地面积多,,%,,远远高于城镇人均用地水平。随着城镇化进程加快,大量农民进城务工经商,农村人口呈下降趋势,通过拆迁合并农村居民点,减少农村居民点用地面积可用于弥补新增城镇用地指标不足。第三节土地利用存在的问题1、土地后备资源缺乏,,%,开发潜力较小2、农村居民点布局分散、用地粗放、规模偏大农村居民点用地存在大量闲置土地。近年来由于城镇化进程加快,大量农业人口向城镇转移,但农村居民点用地减少幅度较小,农村建设用地低效闲置状态依然存在,并且农村居民点基本上处于自然形成、自我发展的无序状态,导致了大多数农村居民点布局不合理,农民建房选址的随意性较大。3、社会经济迅速发展,建设用地供给压力进一步加大规划期间,正值全镇社会经济快速发展时期,交通、水利等基础建设力度加大,都需占用土地。随着社会生活方式转变和结构调整,也将进一步加大建设用地供给压力。为促进农业生产,保障粮食总产量提高,以及实施生态建设,必须保持一定数量的农用地,从而造成农用地和建设用地矛盾加深,建设用地供给压力更加突出。第二章规划目标第一节土地利用规划目标按照《甘南县土地