文档介绍：摘要J绞且恢中滦偷南钅磕J剑饕S糜诨∩枋┙ㄉ韬驮擞A煊颉R为该模式能解决政府建设和维护基础设施资金不足的问题,并且能提高管理效率,故在中国有着广泛的运用前景。而J降姆缦涨榭龇浅8丛印R3晒本文根据J降奶氐悖擞孟钅抗芾怼⒎缦展芾怼⒓际蹙醚А⒉莆管理等理论和方法,对J降姆缦沾臃缦帐侗稹⒎缦斩攘亢头缦辗婪度面进行了全面深入的研究分析。在前人研究J椒缦盏幕∩希辛俗模式风险度量的复杂性问题;在风险防范方面针对J教氐闳嫦低车靥出了非常实用的解决方法和应对策略。本文重点在于研究了J降姆缦展芾矸椒ǎ狟项目的实际运作提关键词:J剑缦帐侗穑缦斩攘浚缦辗婪叮峁狗治龇的运作钅浚捅匦肴炭悸窍钅恐械姆缦瘴侍狻合和发展。在风险识别方面对钅恐械姆缦罩掷嘟辛朔治霾⒆髁讼晗傅归纳,使之更全面具体:在风险度量方面提出了三维结构分析法,去解决供可资借鉴的对策措施。东南大学硕士学位论文J降姆缦展芾硌芯
知识水坝为您整理
,:东南大学硕士学位论文J降姆缦展芾硌芯..,瑂現瓼瓵甌,
知识水坝为您整理
第一章绪论J降钠鹪础⒎⒄辜跋肿年拢阖Α旧辰荁电厂顺利移交给政府,标志着我国首个钅圆满结束。广州沙角绯У某晒椋釉銮苛宋夜棵哦訠模式的信心。目前,一些重要的基础设施项目,如:西部大开发中一些市政建设和交通设施项目、北京奥运会的部分体育场馆项目、北京和上海等市的一些市政建设项目等也准备或已经采用J嚼闯薪āT谖夜捎肂模式承建的基础目及水处理项目等等。J郊涸嚼丛焦惴旱谋辉擞糜谖夜幕∩枋┙ㄉ早在年,法国政府就以特许权协议的形式将巴黎城市供水项目交由皮埃尔兄弟去建造并运营,这是政府首次把私人资本引入国家的基础设施建设项目中来,并且提出了特许经营权的概念,它是最早J降拿妊俊:罄匆蛭7础设施项目中采用这种思想,如年完工的苏伊士运河等,但受到当时的政治、经济等方面的影响,这种模式并没有得到很好地发展。一直到了本世纪年代,全球经济高速发展,对基础设施建设需求越来越的社会安全、教育、卫生及其它社会保障和社会福利事业的建设资金需要,并且随着经济的发展,人民生活水平的提高,政府投入到这些社会保障和社会福利事业的资金数量越来越大,这无疑给本来就很匮乏的基础设施建设资金带来更大的困难。虽然利用外债是一个解决巨额资金缺口的办法,但是举债过高会影响政府的信誉度,并且会增大债务负担,不利于国民经济的稳定。另外,从以往的经验来看,政府部门是一个行政机构,在管理基础设施项目上不具备专长。由于上述缺点的存在,使得很多国家的政府重新考虑他们的建设融资方式,从而引发了全球范围内政府对公共基础设施产出方式、项目融资方式和项目管理模式的创新。资本及管理引入国家的基础设施项目中来,并以该方式成功的建造了阿科伊核电厂。由于其能有效地解决政府在基础设施投资中的建设资金严重不足的问题,并设旆由开始的电力项目和公路项目发展到现在环保项目、体育场馆项目、供水项国大革命的发生,项目没能按协议最终完成。在此之后,也有部分国家政府在基大,导致政府用于基础设施建设金严重不足。由于政府财政收入首先要保证公众年,土耳其前总理奥扎尔第一次正式提出了J降母拍睿饺且能大大改善基础设施项目管理,所以引起世界各国的普遍关注和青睐。目前,中。东南大学硕士学位论文J降姆缦展芾硌芯
香港的海底隧道、泰国第二期高速公路,澳大利亚悉尼港隧道工程,以及美国加尼福利亚的费吉尼亚绿色公路等设施都成功运用了J剑坡杀龅裙一制定了ḿ笆凳┫冈颍械墓一棺盼>咛宓腂项目制定法规来保证该项目能顺利开展。我国国家计委、电力部、交通部于年联合发布了《关于试办外商投资特许权项目审批管理有关问题的通知》,为我国开始运用目模式拉开了帷幕。私人资本参与基础设施建设平均每年以%的速度递增,融资建设方式已发展成珺虰等多种方式,撬饺俗时静斡社会公共项目建设的国际通用术语。在我国,能源、交通、电力、环保等基础产业一直是制约经济发展的“瓶颈产业”,因此政府不断加大基础设施建设的投资。在年国务院年公布的第十个五年计划中把基础设施的建设作为重中之重。“十五”计划中还强调了要加强环境保护,并提出:所有城市都要建设污水处理设施,推行垃圾无害化与危险废弃物集中处理,并且要全面推行污水和垃圾处理收费制度。可索基础设施投融资体制改革,实现投资主体多元化、资金来源多渠道。可以预见到钅磕J皆谥泄凶殴憷ǖ脑擞们熬啊据世界银行专家分析预测,.年中国基础产业建设的投资需求为亿美元,其中电力亿美元,电信亿美元,运输亿美元,水利设施亿美元。按目前的汇率计算,基础产业建设资金需求总额为人民币亿元,而我国每年固定资产预算只有谠猍浚泄诨∩枋┩蹲噬存在大量的资金缺口,而导致基础设施建设计划无法完成。利用外债是解决基础年碌祝泄庹喽钗R磺Я倬攀坏阋灰诿涝不包括香港特别行政区、防止其继续扩大是当前紧急任务。因此,必须寻求外债以外的方式