文档介绍：吉安市青原区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要“十一五”时期,是青原区加快经济发展、构建和谐平安社会的关键时期。认真贯彻党的十六届五中全会精神,正确审视我区未来五年的发展趋势、发展条件和面临的机遇与挑战,从全面建设小康社会出发,提出切合我区实际,顺应时代要求、凝聚人民意愿的发展目标、指导原则和总体部署,对于统一思想、明确方向、激昂斗志、坚定信心,促进全区经济和社会各项事业在新的起点上更快更好发展,具有十分重要的意义。一、“十五”计划的简要回顾“十五”期间是“构筑新青原,繁荣东井冈”,谋求经济发展的起步阶段。在市委、市政府的正确领导下,区委、区政府以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立和落实科学发展观,团结和带领全区人民,坚持以解放思想为先导,以科学发展为主题,以结构调整为主线,以改革开放和科技进步为动力,谋划富区富民发展蓝图,促进了青原经济和社会各项事业的大发展,“十五”计划确定的各项发展目标圆满完成。1、经济进入快速发展的新阶段。“十五”期间,,,,%,,,%,全区经济总量迈上了一个新台阶。政府财政实力进一步增强。全区财政总收入由2000年的2320万元,,,%。,%,。固定资产投资稳步增长。,,,%。(剔除华能)。,,%。2、经济结构明显改善。::::。在一系列支农、扶农、惠农政策的推动下,特色农业板块迅速发展壮大,以花卉苗木、无公害蔬菜和山宝菌菇为主导的特色农业基地异军突起,一大批农业龙头企业脱颖而出,带动了农民致富。工业化水平明显提高,园区聚集效应初显,已初步形成了以建材、医药化工、林产化工、食品、机械、轻工、电力为重点的工业体系,集聚了一批关联度大、管理科学的工业企业。华能、瓯林树脂、东固工业硅、红耐金属、明盛实业等已成为拉动青原区经济发展的骨干企业。第三产业全面繁荣。房地产业、旅游业、商贸业、社会服务业和现代物流业发展步伐加快,以青原山、渼陂古村为品牌的精品旅游路线初显生机。3、改革开放实现新突破。坚持以改革的方式,解决发展中的问题。通过产权交易,吉安二米厂、河东开发区、东垦部分企业,成功实现改制,盘活大量闲置资产,推动了企业发展。人事制度改革深入推进。机关单位全面推行了公开招考选聘的用人制度,逐步建立了规范化、科学化、人性化的用人机制。财税体制改革不断深入。在全市率先成立会计中心,推行国库集中收付制,实行专项资金专户管理和报账制,既降低了行政成本,又推进了廉政建设,实现经济效益和社会效益“双赢”。农村税费改革顺利推进。“十五”期末,全面取消除烟草外的农业特产税、免征农业税及附加,对种粮农民实行粮食直补和良种补贴,对农机具实行购置补贴,农民负担进一步减轻。行政审批制度稳步推进。工业园区实行“无费区”管理,设立了投诉中心,营造了一个亲商、安商的良好氛围。招商引资成绩斐然。通过广泛深入实施小分队招商、驻外招商、以商招商和成功举办一系列宣传推介活动,“十五”期间,全区累计利用境外资金2821万美元,实际利用境内(省外)。4、发展环境不断优化。基础设施逐步完善。城市框架“三纵五横”初具雏形,青原大道、站前大道(正气路)、金竹大道(文天祥大道)、长征路(东井冈路)相继建成竣工,成为全市交通大道的样板。“村村通”公路建设高潮迭起,全区油(水泥)%。吉安大桥的建成通车促进了青原、吉州两区经济政治文化的相互交流。人居环境大为改观。通过加大城市管理专项整治力度,大力实施美化、绿化、亮化工程,一座依山傍水的园林城市正在形成。城市人均公共绿地面积达8平方米。投资软环境逐步优化,通过开通民声通道、区长直通电话,开展形象测评和机关效能建设,着力解决了一批群众最关心、企业最关注、基层反映最强烈的问题,有效地优化了经济发展环境。井冈山大学恢复、重建获国家批复,促进了科技创新与成果的转化,正吸引着大批高科技企业落户青原。5、城乡生活水平进一步提高。城镇居民人均可支配收入和