文档介绍：浅析质量技术监督行、新形势对行政执法工作提出更高的要求1、我国法制进程和法制化发展不断深入;2、保护相对人合法权益的呼声日益高涨;3、新时期、新形势要求执法模式须转变。、行政执法程序合法的价值依法行政是行政机关从事行政活动的基本要求,而行政活动的合法性、合理性与正确性除了要有实体保障外,还须有程序保障。(一)合法程序的价值价值之一:保障公正;价值之二:增进效率;价值之三:促进民主。:保障公正二十世纪以来,社会的迅猛发展使行政权的扩张成为一种趋势,行政机关开始拥有大量的行政自由裁量权;自由裁量权成为现代行政权的核心。然而,如何保障行政自由裁量权的正确行使,保障行政执法的公正性,已成为难点。于是,程序公正的概念被引入,即通过对行政执法程序平衡行政主体与相对人间的地位,既防止滥用职权,最大限度地减少行政执法过程以及结果的违法,又通过相对人知情权、陈述权、申请权、获得告知权、听证权、检举权等的设置保障相对人的合法权益。:增进效率对程序的强调似乎会给行政执法人员带来麻烦,甚至会增加执法成本,有违效率原则。其实不然,原因有三:一是行政执法机关可以通过合理的程序设计以提高行政执法效率;二是合法的执法程序将有助于行政执法决定正当性的提高,从而降低行政申诉、行政复议、行政诉讼的可能性,这也将在整体上提高行政执法效率;三是程序的确定性和可预见性将有助于行政管理相对人配合行政执法机关的执法活动,从而提高执法的效率并有助于行政执法目的的实现。:促进民主在现代社会中,民主更多的体现为保障一国公民依据宪法和法律确认的权利和自由,直接或者间接的参与国家政治和社会事务的管理,公民参与程度的深浅和在多大范围内能有效地决定国家大政方针,也就成为衡量一国民主程度的基本标准。、轻程序之危害危害之一:影响法律公正。危害之二:降低行政效率。危害之三:势必滋生***。、程序意识缺失的原因程序是重要的,也是不可或缺的,但是当前我国行政执法过程中的混乱、无序又是不争的现实。究其原因,制度的缺失和不完善是客观存在的,但更主要是程序意识的缺失,即受根深蒂固的国家本位思想的影响,“重公权、轻私权”,“重实体、轻程序”,这些倾向一直存在,具体可以包括以下几个方面:原因之一:权力至上。原因之二:秩序至上。原因之三:实体至上。:权力至上。在东方,长期的封建专制传统,使统治者不可能采用“以权利制约权力”的方法清除国家权力的***。长期以来,集权的思想和体制不断强化,在这样的思想政治背景下,权力制约理论不可能获得存在和发展的空间。改革开放后,制约政府权力的必要性已逐步得到承认,但权力制约理论及其实践在我国的发展,总体来说仍然是艰难而缓慢的。:秩序至上。国家本位思想在行政执法领域的一个突出表现就是将行政执法定位于维护行政秩序。在立法上,行政执法程序的设立不是为了规范执法,而是为了能够迅速及时的实现执法目的,很少关注如何增强行政相对人对行政程序的参与,对行政相对人的法定程序权益没有引起足够的重视。我系统的专业法上述现象比较明显。