文档介绍：西北工业大学硕士生论文
条件下我国公路市场化研究
摘要本文在分析我国公路建设、管理现状的基础上,研究了公路
市场化的理论、观点,并研究了公路化的途径与措施,以及条
件下八种模式。在条件下公路市场主体方面,提出了公路市场
主体的类型有其运作过程,以及事业单位的公路局和企业或事业性
质的高速公路管理局集团公司作为国有交通建设资金产权营机
构的性质和特点,提出了政府直接作为国有交通建设资金的管理
者,将国有交通建设资金公正地投向通过招投标选择的项目公司的
观点。在公路市场客体方面,论述了条件下公路市场化中相关
风险的分担及价值确定。在市场管理方面,论述了条件下公路
市场化政府及民间组织应起的作用。
关键词公路市场化途径措施模式民间组织管理
西北工业人学硕丁生论文
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西北工业大学硕士学位论文
第一章综述
第一节研究背景
公路是国民经济发展的基础设施,在保障国民经济持续、健康、快速发展、
改善人民生活和促进国防现代化建设等方面具有十分重要的作用。世纪年
代以来,公路建设突飞猛进,特别是中国加入后的几年成为了公路发展最快
的时期。公路建设完成投资亿元,比前五年增加了倍。五年新增公路
万公里,其中新增高速公路万公里。至年底,全国公路总里程己达
万公里,居世界第四位。其中,高速公路里程己达万公里,跃居世界第二位。
随着中国加入以后,我国已明确公路交通发展三阶段战略目标是年公
路交通基础设施提前实现现代化。具体目标是①以二级以上高等级公路组成的
国道主干线与国家重点干线公路构成的骨架网络全面建成,全国的高速公路网形
成层次分明、布局合理、结构优化、功能完善的各层次公路网建成,服务水平
达到②所有相邻的地市级城市均实现高等级公路的有效连接,绝
大部分行政村通油路③公路总里程超过万公里,高速公路总里程将达到
万公里,高速公路密度达到公里平方公里,接近美。
但是公路建设、管理中暴露出来的问题也是非常严重的尤其是加入以
后,与国外相比,突出表现在以下几个方面
建设质量不容乐观。工程质量事故时有发生,造成重大人员伤亡和财产
损失。工程质量“通病”问题没有得到根治,返工修复浪费很大建成投入使用
的公路工程质量存在隐患,令人担忧。特别是年云南昆禄公路、辽宁沈四
高速公路青洋河大桥以及年重庆紊江虹桥发生的恶性质量事故,在社会上
造成了很坏的影响。如重庆纂江虹桥垮塌,造成人死亡,人受伤,直接经
济损失万元。
公路养护不到位。目前,我国的公路管理机构,既代表政府担负着公
路管理的行政职能,同时又承担着公路养护、施工、设计等生产任务,是政事企
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西北工业大学硕士学位论文
第一章综述
第一节研究背景
公路是国民经济发展的基础设施,在保障国民经济持续、健康、快速发展、
改善人民生活和促进国防现代化建设等方面具有十分重要的作用。世纪年
代以来,公路建设突飞猛进,特别是中国加入后的几年成为了公路发展最快
的时期。公路建设完成投资亿元,比前五年增加了倍。五年新增公路
万公里,其中新增高速公路万公里。至年底,全国公路总里程己达
万公里,居世界第四位。其中,高速公路里程己达万公里,跃居世界第二位。
随着中国加入以后,我国已明确公路交通发展三阶段战略目标是年公
路交通基础设施提前实现现代化。具体目标是①以二级以上高等级公路组成的
国道主干线与国家重点干线公路构成的骨架网络全面建成,全国的高速公路网形
成层次分明、布局合理、结构优化、功能完善的各层次公路网建成,服务水平
达到②所有相邻的地市级城市均实现高等级公路的有效连接,绝
大部分行政村通油路③公路总里程超过万公里,高速公路总里程将达到
万公里,高速公路密度达到公里平方公里,接近美。
但是公路建设、管理中暴露出来的问题也是非常严重的尤其是加入以
后,与国外相比,突出表现在以下几个方面
建设质量不容乐观。工程质量事故时有发生,造成重大人员伤亡和财产
损失。工程质量“通病”问题没有得到根治,返工修复浪费很大建成投入使用
的公路工程质量存在隐患,令人担忧。特别是年云南昆禄公路、辽宁沈四
高速公路青洋河大桥以及年重庆紊江虹桥发生的恶性质量事故,在社会上
造成了很坏的影响。如重庆纂江虹桥垮塌,造成人死亡,人受伤,直接经
济损失万元。
公路养护不到位。目前,我国的公路管理机构,既代表政府担负着公
路管理的行政职能,同时又承担着公路养护、施工、设计等生产任务,是政事企
西北工业大学硕士学位论文
合一的管理