文档介绍：中文摘要变动需求也是最多的,对弹性控制策略——“容积率奖励、开发权转让、用地兼市场经济的本质要求城市规划只能充当“有限规划”的角色。对控制性详细规划的指标弹性控制研究,是为解决控规编制过程中影响因素不断变化、实施过程中指标调整频繁问题,适应市场经济下的城市建设管理需求而提出的,并将此次弹性研究范围界定在以招、拍、挂方式出让的、有竞争性的控规地块。论文从控规实施现状中暴露出的指标频繁调整问题入手,引出弹性控制研究的由来,说明弹性控制的哲学、管理学、经济学、物理学理论支持和弹性控制的合理性、经济基础。介绍国内外建设管理中采取弹性控制办法的相关实例,指出城市规划弹性论的弹性源、主要内容、原则、优势和社会认同。在剖析控规指标内涵和控制原则基础上,说明指标的确定由于受多种因素的影响与平衡,在编制时表现出一定的非确定性,即允许有一定的弹性幅度。其中,容积率和用地性质是与土地开发强度、进而是开发利润最直接相关的,在指标调整申请中对它们的容性”的研究具有较强的现实意义,是本文的研究重点。论文肯定了城市规划及管理过程的弹性本质和弹性控制方法的正确性,在房地产市场发育成熟,法制建设走上轨道、能够完全依法行政时,这种做法将更有意义。同时,规划的时效性要求不断解决出现的新问题,确立以发展的视野看弹性对策不断完善的科学态度。关键词:控制性详细规划指标弹性弹性控制容积率奖励开发权转让土地兼容性
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学位论文作者签名:关商绎良,学位论文作者签名:粤渖曼妒签字日期:词年,月髟日学位论文版权使用授权书独创性声明或撰写过的研究成果,也不包含为获得叁鲞盘堂或其他教育机构的学位或证本学位论文作者完全了解苤注苤茔有关保留、使用学位论文的规定。特授权叁鲞盘堂:可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检,月形日研究成果,除了文中特别加以标注和致谢之处外,论文中不包含其他人已经发表本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作和取得的书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。签字日期:索,并采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编以供查阅和借阅。同意学校向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘。C艿难宦畚脑诮饷芎笫视帽臼谌ㄋ得导师签名:日
,在控制和引导城市开发建设和环境改善中发挥了重要作用,并且许多城市,如广州、深圳,也根据城市特殊环境深化出了更具操作性的地方编制办法,其成效有目共睹。但由于市场经济多方因素的变动和影响,本身是操作及管理层次最强的控规,在实施中却经常遇到大量来自建设单位的、有着各种理由的指标调整申请,导致控规的执行效果大打折扣。各种与土地开发效益相关的指标都有过调整需求,其中容积率、用地性质的确定依据本身就比较薄弱,又因最直接与经济利益挂钩丽备受争论,在调整申请所占比重也相当大,一般是容积率由低到高、用地性质由公益性到非公益性的转变。市场经济条件下,这一方面可以理解为开发主体追求利益最大化的需求,另一方面也可以理解为开发主体对市场风险的及时反映和回避。在“控制性详细规划实效性评价分析”晃闹校髡咭訟、绞形@明指标频繁调整现象。介绍惺俏夜胁康厍桓鍪』岢鞘校珺市是我国沿海地区一个副省会城市,经济发展和城市建设都较快,具备考察城市规划实效性的基本条件。暌浴靶潞洗蹇毓妗笨J剂丝毓姹嘀乒ぷ鳎旯脖制了个;锌毓嬗甏┭杆偻菩校甏┤范恕胺ǘㄍ荚颉制度。分别对个控规共龅乜椤市龇ǘㄍ荚蚬个地块的执行效果进行检验,其中杏玫匦灾视牍婊煌耆喾恼%、建设容积率是规划容积率倍以上的占%、⒔⒔ㄖ叨瘸婊薷叩恼%;%、%渲蟹ǘㄍ荚蛎挥薪ㄖ芏取⒏叨戎副。阑畚窕泼骰#刂菩韵晗腹婊敌云兰鄯治觥瓿荌抗婊昊‘卜.
.┞兜奈侍控规调整的原因是多方面的,有经济方面的——市场经济变动因素影响下的有社会方面的——城市化加速阶段,新的城市功能不断出现,城市发展速度建设的各种投资力量不断发生变化,产权意识的强化使投资主体利益受到关注;还有对控规本身研究深度不够而导致的矛盾——控规编制中“控制有余、引可以看出,无论是一般意义的控规、还是有法律效力的法定图则,突破规定指标的现象都是较为严重。并且很多情况下,由于缺乏科学依据,原定指标的确定性并不能得到证实。开发建设行为的不可预见性和不确定性;自年我国广东、浙江、江苏三省建立土地“招拍挂”制度,年各省区市普遍出台“招拍挂汀·大限”要求所有经营性项目用地一律公开