文档介绍：公路工程建设现场安全管理如何做到无责任
江苏省交通工程建设局
研究员级高级工程师陈桂奇
目前我国安全责任划分原则
1、政府部门承担安全监督责任;
2、建设单位承担安全生产总体责任;
3、监理单位承担安全生产监理责任;
4、施工单位承担安全生产主体责任。
建设单位安全责任
应该建立健全各项制度,配备人员,责任到人,按照强制性标准检查、督促整改等。
1、向施工单位对地下管线等进行交底;
2、执行强制性标准,不对参建单位提出不符合规定的要求,不得随意压缩工期;
3、提供安全生产费用;
建设单位安全责任
4、申请施工许可证;
5、不得明示或暗示施工单位购买、租赁、使用有关产品、用具等;
6、拆除工程应该发包给有资质的单位,并按照有关规定办理。
监理单位安全责任
按照法律、法规建立有关规章制度,按照有关强制性标准进行监理。
1、审查责任;
2、检查、报告责任;
3、监理责任。
施工单位安全责任
除了不可预测的和建设方责任以外的安全责任均有施工单位承担。
责任的分类
1、民事责任:按《民法通则》承担方式停止侵害;停止分割;排除妨碍;消除危险;返还财产;恢复原状;赔偿损失;修理、重作、更换;支付违约金;消除影响,恢复名誉;赔礼道歉。
2、行政责任,是指由国家行政机关认定的,行为人因违反行政法律规范所应当承担的法律后果。行政责任主要分为行政处分和行政处罚两类。
责任的分类
行政处分的形式包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等。
行政处罚包括:①警戒罚(批评、训诫、警告、通报等)。②财产罚(罚款、没收违法所得、没收非法财产等)。③行为罚(责令停产停业、暂扣或吊销许可证、营业执照、暂停或取消从业资格等)。④人身罚(行政拘留等)。⑤其它行政处罚。
责任的分类
3、刑事责任主要包括:管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑五种主刑和罚金、剥夺政治权利、没收财产三种附加刑。
责任的分类
行政责任:对于监理单位的违法行为,责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处10万元以下的罚款;情节严重的,降低资质等级,直至吊销资质证书。
刑事责任:《刑法》第一百三十七条规定:“建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定,降低工程质量标准,造成重大安全事故的,对直接责任人员,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金;后果特别严重的,处五年以上十年以下有期徒刑,并处罚金”。