文档介绍：摘要保护的法律制度迫在眉睫。水功能区管理法律制度是一项基础性的水资源保护制度,它在运行中的效用如何关系到整个水资源保护工作能否顺利开展,水资源管理目标能度变迁方式而产生的特点,本文主要采用了新制度主义法经济学的分析方法,建立了可以适用于水法制度分析的一般框架,透过大量的调查统计数据,深入而又实证的分尝试着分析了制度的需求一供给关系,并对浚制度是否实现均衡作出判断,随之进一步探讨了,在制度非均衡的情形下,制度供给的成本一收益关系,最终就有关水功能作为具有多重属性和多功能性的战略性资源,水资源正日益影响全球的环境与发展。积极采取措施优化配置水资源,缓解用水冲突,制定和实施科学的水资源管理与否达成。依据水功能区法律制度是一种供给主导型制度,以及它通过政府主导的强制性制析了该项制度安排所依存的制度环境与立法现状,在此基础上,按照制度变革的轨迹,区管理的法律制度设计提出了~些构想。关键词:水功能区;法律制度:经济分析;水法
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学位论文独创性声明:学位论文使用授权说明:本人所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知,除了文中特别加以标注和致谢的地方外,论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果。与我一同工作的同事对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。如不实,本人负全部责任。论文作者:赆茉绿河海大学、中国科学技术信息研究所、国家图书馆、中国学术期刊网馀贪电子杂志社有权保留本人所送交学位论文的复印件或电子文档,可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。本人电子文档的内容和纸质论文的内容相一致。除在保密期内的保密论文外,允许论文被查阅和借阅。论文全部或部分内容的公布括谌ê雍4笱а芯可喊炖怼暾荚耭厂日
;ぶ贫鹊谋涓水资源是人类生产生活和社会发展不可或缺的自然资源,是至关重要的生态环境的控制性要素,同时又是重要的战略性经济资源,其具有复杂的自然属性和社会属性。水资源具有的多重属性和多功能性决定了水资源的保护是关涉到人类乃至整个地球生物圈的生存和发展的重要议题。钱正英和张光斗等主持的《中国可持续发展水资源战略研究综合报告》中指出:水资源正日益影响全球的环境与发展,甚至可能导致国家间冲突。①世界性水短缺正日益成为制约各国经济社会发展的突出问题,积极采取措施优化配置水资源,合理开发利用水资源,制定和落实科学的供水、管水、用水和节水法律制度正迫在眉睫。我国的水资源在占有和使用上呈现出极不均衡的特征,②庞大的人口基数和快速的经济增长更是给水资源的承载能力带来了极大的挑战。目前,我国的水问题主要表现在四个方面:一是水资源供需矛盾突出;二是洪水灾害频繁,防洪减灾任务繁重;三是部分地区生态脆弱,生态环境有所恶化;四是水污染严重,加剧了缺水矛盾。③这些问题是我国的基本水情,但长期粗放的经济发展方式却在很大程度上加重了我国水有效地开展了诸多工作,努力保障防洪安全、供水安全和生态安全,水利事业取得了跨越性进展,④但水安全问题依然是摆在国人面前的带有根本性的问题。国家发展和改革委员会会同水利部、建设部于年路⒉剂恕端⒄埂笆一五”规划》,在论及水利发展中存在的问题时指出:水资源可持续利用的体制和机制不完善。权威、协调、高效的水资源管理体制尚未完全形成,规划、政策、制度等社会管理事务仍待加强。⑤并认为目前水功能区划和保护政策尚未落实。水功能区管理的法律制度作为水资源保护制度的重要组成部分,正是为了应对水危机和水短缺问资源问题,同时,也加大了问题解决的难度。近年来特别是“十五逼冢夜渭端⒄埂笆晃濉惫婊罚曳⒄购透母镂被岢罢綽鲤;丛幽坚出娶照鳗:旦￡丛卫墨班丛霶垒篽鲣,河海大学硕七学位论文水功能区法律制度的经济分析∞钱正英和张光斗等:《中国可持续发展水资源战略研究综合报告》,《中国水利》年第凇∞水利专家认为不均衡表现在以下几方面:一足水资源总量和人均水资源占有鼍的/均衡;二足水资源的时问分布极不均衡;三三是水资源的窄问分布极不均衡等。参见钱英和张光斗等:《中国可持续发展水资源战略研究综合报告》。糜拢骸吨泄侍狻⒍圆呒***⒄拐铰浴罚兜谌焓澜缢厶持泄硗怕畚募罚辍羲〕显诖稹堆笆北ā芳钦呶适敝赋觯乱等〉玫目缭叫越贡硐衷冢阂皇怯行У丶跚崃撕槔愿珊档仍害的损失;;三是节水型社会建设取得初步成效;四足水士保持和生态保护得到加强。参见汪恕诚:《中国水资源问题及对策》,《学****时报》第凇访问时间:年眨
.芯恐贫ê屯晟扑δ芮芍贫鹊南质狄庖题而提出来的。在“水利改革和管理的目标和主要任务”一章中指出,应当加强制度建设,提高管理水平。并明确提出要:“完善以水功能区管理为基础的水