文档介绍：中文摘要
近年来,未成年人犯罪案件越来越突出,且有逐年上升的趋势。为此,
坚持以教育为主、惩罚为辅原则和贯彻教育、感化、挽救方针,切实维护
未成年犯罪嫌疑人的权益,预防和减少未成年人犯罪案件的发生,消除不
安定因素,是构建社会主义和谐社会基础工程之一,也是保护未成年人权
益的重要方面。本文尝试从未***犯罪的现状、对未成年人犯罪的刑事责
任年龄的思考、对未成年人犯罪的刑事处罚的思考和遏制未成年人犯罪的
对策四个方面进行分析,试图找到能更好保护未成年人合法权益的途径。
第一部分,主要列举一些未成年人犯罪的数据,显示未成年人犯罪案
件数量增多,以便清楚现状,为提出对策作好准备。
第二部分,介绍了国内外关于刑事责任年龄的规定以及结合现状和比
较后的思考。其中第一目介绍了我国和英美等国关于刑事责任年龄的规
定。第二目首先反驳了关于降低刑事责任年龄的观点。因为降低刑事责任
年龄的观念与当今世界刑罚轻缓化、非刑罚化国际潮流格格不入,与人道
主义精神不符,而且采取降低刑事责任年龄的做法也不能起到很好成效,
还可能造成地域上的处罚上实质的不平衡。在反驳了降低刑事责任年龄的
观点后,对相对刑事责任年龄问题进行了简单的探析。从相对刑事责任年
龄人犯罪的现状及特征着手,说明未成年人犯罪具有相当的比重和严重
性。接着指出了我国现行刑法中相对刑事责任年龄规定中存在的两个问
题。一是关于转化犯的处理。本文列举了故意***、故意致人重伤或死亡
的立法推定和关于抢劫罪转化问题的处理。二是性质相同的犯罪处理问
题。本文分析了放火、爆炸、投毒罪与决水罪和贩卖毒品罪与走私、运
输、制造毒品罪的处理。造成我国现行刑法中相对刑事责任年龄规定存在
问题的原因有三:一是立法技术上的不完善,二是总则性规定与具体刑法
条文的严重脱节,三是立法逻辑的矛盾混乱。
第三部分,探讨了对未成年人犯罪的刑事处罚的思考。第一目介绍了
国内外针对未成年人犯罪的刑事处罚态度。国内在针对未成年人犯罪的刑
事处罚方面,现在较多的倾向是宽严相济的刑事政策。宽严相济就是宽大
与严厉相结合,也就是坚持教育与惩罚相结合,宽大以严厉为底线,严厉
中又要保障人权,体现以人为本。本文列举了四个我们的刑法对未成年人
犯罪宽的规定:更加严格限制未成年人承担刑事责任的范围、对未成年人
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犯罪不适用死刑、设专门条款体现对未成年罪犯宽宥的刑事处罚原则、司
法解释进一步明确对未成年人处罚宽的适用。本文同时还介绍了英美、德
国、日本和北欧等西方国家在未成年人犯罪问题上的态度。他们虽涉及到
未成年人人身自由的限制问题,但其注重的是措施的教育性和保护性。国
内的做法较之欧美还是有一定的差距。第二目是结合现状和比较后的思
考。对于未成年人犯罪的刑事政策适用应该以《刑法》为根本,结合《未
成年人保护法》,坚持"教育为主,惩罚为辅"的方针,达到宣传法律、普
及法律的目的。笔者认为应当遵循从宽处罚、不适用死刑、尽量适用缓刑
基本原则。此外,还可以探讨适用不起诉的情形。
第四部分,遏制未成年人犯罪的对策。本文提出了三个构想。一是建
立未成年人犯罪刑事和解制度的构想。刑事和解又称受害人与加害人的和
解、受害人与加害人会议、当事人调停或者恢复正义会商,是指犯罪发生
之后,经由调停人(通常是受过训练的社会自愿者)使受害人与加害人直
接商谈,协商解决刑事纠纷。其目的是恢复被加害人破坏的社会关系、弥
补受害人受到的损害以及恢复加害人与受害人之间的和睦关系,并为加害
人改过自新,重新回归社会创造条件。二是建立未成年犯区别矫正制度的
构想。其一增设并妥善运用“社区服务”,其二设立专门的未成年犯社区
矫正组织,其三设立有特色的未成年犯社区矫正项目,比如个案矫正、团
队活动、思想矫正、心理矫正等。三是完善我国内地未成年人犯罪之非刑
罚处理方法的构想。为了更有利于未成年罪犯的矫正和身心健康成长,我
国现行刑法有必要建立专门适用于未成年罪犯的非刑罚处理方法,改变目
前对他们只适用刑罚的单一刑事处理模式。笔者认为,内地未成年人犯罪
的非刑罚处理方法体系的建立,可以《北京规则》作为基本的指导,同时
借鉴香港和台湾地区未成年犯罪人之非刑罚处理方法,并结合我国对未成
年犯罪人适用非刑罚处理方法的司法实践经验进行。具体而言,对我国现
行刑法有关未成年犯罪人之非刑罚处理方法的完善,主要包括两个方面:
一是关于未成年人犯罪非刑罚处理方法的适用范围,主要包括适用条件和
对象;二是关于未成年人犯罪非刑罚处理方法的种类,主要包括司法警告、
善行保证、责令家长加强管教、保护观察处分、强制医疗措施。
关键词:未成年人犯罪刑事政策
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