文档介绍：XXX党政机关及事业单位机构改革方案
根据《中共XXX省委办公厅XXX省人民政府办公厅转发〈省机构编制委员会关于深化乡镇机构改革的指导意见〉的通知》(黔党办发〔2010〕19号)、省编委办关于《市、县、乡机构改革有关问题的通知》(省编办字[2010]158号)、《中共XXX市委办公室XXX市人民政府办公室转发〈市机构编制委员会关于乡镇机构改革的指导意见〉的通知》(市办发〔2010〕31号)及《中共水城县委办公室水城县人民政府办公室关于印发<水城县乡镇机构改革方案>的通知》(水党办发〔2011〕9号)文件精神。结合XXX实际,制定本方案。
一、党委、政府的主要职能:
(一)乡党委履行《中国共产党农村基层组织工作条例》规定的各项职责,其主要职能是:
1、贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党委的指示、决定,研究提出本区域经济发展中重大问题的意见、建议和决定;
2、发挥领导核心作用,支持和保障村(居)民委员会开展自治活动、直接行使民主权利;
3、领导本区域经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和社会主义新农村建设;
4、抓好党的思想建设、组织建设、作风建设和廉政建设;
5、加强和改善对人大、政府的领导和协调,支持他们依法行使职权;加强对工会、共青团、妇联、武装部等组织的领导,及时研究讨论群团组织工作中的重大问题,支持他们根据各自特点开展活动,充分发挥其作用。
6、承办上级党委交办的其他事项。
(二)乡政府履行地方组织法规定的各项职权,其主要职能是:
1、贯彻执行党和国家的路线、方针政策、法律法规和上级党委、政府及本级党委、人民代表大会的决定。
2、搞好农田水利、农业综合开发、科教文卫、人口和计划生育、体育、民政、安全、村镇规划建设、扶贫开发、劳动保障和社会稳定等社会管理和公共服务;
3、推进社会主义新农村建设,营造经济社会发展环境,保护国有资产、集体财产和各种经济组织及公民的合法权益;
4、促进本行政区域内经济和社会发展,突出以经济建设为中心,创造良好环境,大力发展地区经济,努力提高本地区经济实力和可持续发展水平,提高人民群众的生活质量和水平。
5、加强社会主义民主法制建设,积极开展社会主义精神文明建设,做好群众教育,搞好本地区的社会治安综合治理和司法行政工作;
依法指导村居(民)委员会开展各项工作。
6、承办县人民政府交办的其他事项。
二、党政办事机构设置和主要职责
根据上述职能,乡党委、政府综合设置5个办事机构:
(一)党政办公室
主要职责:负责党委、人大和政府交办的各项日常工作,承担纪检监察、组织人事、宣传、统战、人民武装、文秘、档案、信访、计划统计、机要、保密、工青妇等各方面的综合协调、服务和督促检查工作,承担政协委员的联络工作,指导、支持和帮助村(居)民自治活动。
(二)社会事务办公室
主要职责:承担民政优抚、救灾救济、民族宗教、殡葬改革、老龄、残联、科技教育、文化体育、广播电视、卫生防疫、地勘规划、地质灾害、劳动和社会保障等社会事务管理工作,指导、支持和帮助村(居)民委员会依法开展村(居)民自治活动。
(三)人口和计划生育办公室
贯彻执行有关人口和计划生育的法律、法规和政策,研究提出本区域人口和计划生育规划及年度计划,并组织实施和检查落实;负责本乡人口和计划生育的综合管理、监督检查、宣传教育、奖励扶助和服务工作;负责流动人口的计划生育的管理工作。
(四)经济发展办公室(挂村镇建设管理办公室、交通建设管理办公室牌子)
主要职责:承担农业、林业、水利、中小企业、第三产业、安全生产监督及公有资产管理的协调和服务;承担城镇规划的实施、村镇建设及管理、交通建设及管理、城镇环卫及绿化、整脏治乱、城镇社会秩序等协调和服务工作;支持和帮助村(居)民委员会依法发展各种形式的合作经济和其他经济。
(五)社会治安综合治理办公室
主要职责:负责社会治安综合治理、维护社会稳定,适时分析本辖区的社会治安情况,制定对策措施,并组织落实社会治安综合治理的各项工作措施,指导、支持和帮助村(居)民委员会依法开展村(居)民社会治安综合治理和人民调解工作。
乡人民代表大会、纪委、政法委、人民武装部和工、青、妇等机构和组织按有关规定和章程设置并挂牌子, 其具体事务由党政办公室承担(政法委具体事务由社会治安综合治理办公室承担)。
三、党政人员编制及领导职数
核定机关行政编制24名,工勤人员编制2名,核定乡领导职数9名, 原则上按如下配备:党委书记1名,乡人大主席1名,乡长1名,党委副书记2名(其中1名同时担任乡长,1名同时担任纪委书记),副乡长4名,人民武装部部长、政法委书记1名(政法委书记兼任综治办主任)。适当扩大乡镇党政领导班子成员交叉任职。
核定综合办事机构正副领导职数9名,其中:党政办公室主