文档介绍：贵州省松桃苗族自治县“十三五”脱贫攻坚规划松桃苗族自治县人民政府二○一六年七月目录前言 1第一节扶贫攻坚发展基础 2一、“十二五”扶贫目标任务圆满完成 2二、主要做法与基本经验 4三、强化四项机制 6第二节发展环境 7一、发展机遇明显 7二、比较优势突出 8三、“十三五”经济社会发展的不利条件 9第三节本规划依据、范围、期限 12第一章总体要求 13第一节指导思想 13第二节基本原则 14第三节主要目标 15一、总体目标 15二、年度目标 16第二章发展产业和就业脱贫一批 16第一节特色产业扶贫 16一、大力实施新型工业化强县战略 16二、大力发展现代山地特色高效农业 17三、大力实施新型城镇化带动战略 20第二节乡村旅游扶贫 21第三节电子商务扶贫 23一、加快信息基础设施建设 24二、强化物流快递支撑 24三、培育优质电商品牌 25四、培养农村电商人才 26五、培育电商扶贫“新载体” 27第四节资产收益扶贫 28一、建立健全资产收益扶贫制度 28二、抓实资产收益扶贫措施 29第三章转移就业脱贫 33第一节转移就业脱贫保障措施 33第二节多渠道促进就业 36一、促进返乡农民工创业就业 36二、实施1户1人培训计划 37三、加大农村劳务输出力度 37四、加快就业服务平台建设 38五、健全城乡市场交易体系 38第四章易地扶贫搬迁脱贫一批 39第一节完善易地扶贫搬迁政策 40第二节精准确定易地扶贫搬迁对象 41第三节明确责任主体 41第四节加大易地扶贫搬迁资金投入 42第五节促进易地扶贫搬迁后续发展 42第五章教育支持脱贫一批 42第一节不断提升基础教育水平 43一、办学条件扩容改善计划 43二、教育信息化推广计划 44三、教师队伍素质提升计划 45第二节降低贫困家庭学生就学负担 46一、学生精准资助惠民计划 46二、特殊困难群体关爱计划 46第三节提高高等教育服务贫困地区能力 47一、农村和贫困乡镇招生倾斜计划 47二、教育对口帮扶计划 48三、加快发展现代职业教育 48第六章医疗健康扶贫 49第一节加快医疗卫生服务体系建设 49一、加大卫生基础设施建设力度 49二、加强公共卫生均等化服务工作 50三、完善农村贫困人口基本医疗保险制度 50第二节提高农村贫困人口医疗救助保障水平 51第三节提高基层医疗卫生机构服务能力 52一、实施村卫生计生服务室标准化建设 53二、扎实推进城乡医院对口帮扶工作 53第七章生态保护脱贫一批 54第一节加大生态保护修复力度 54一、天然林保护工程 54二、新一轮退耕还林工程 54三、整合中央财政补贴、市县级植被恢复费造林、其它基金造林等项目 55四、花卉苗木基地建设 55五、森林公园、自然保护区、湿地公园、山体公园建设 55六、林下经济产业建设 55七、加快实施返牧还草工程、饮用水源保护、易地扶贫搬迁生态恢复项目 56第二节建立健全生态补偿机制 56一、公益林生态效益补偿机制 57二、退耕还林资金补助机制 57三、营造林项目资金补贴机制 57四、转为生态保护人员工资收入机制 58五、资源资产资金入股收益机制 58六、林业“碳汇”交易收益机制 58第三节创新生态建设和补偿资金使用方式 59一、创新生态建设 59二、补偿资金使用方式 61第八章兜底保障脱贫 61第一节提高社会救助水平 61第二节逐步提高农村基本养老保障水平 63第三节健全“三留守人员”和残疾人关爱保护体系 64一、健全“三留守人员”关爱保护体系 64二、健全残疾人关爱保护体系 65第九章社会帮扶脱贫 66第一节区域合作扶贫 67第二节切实强化社会合力 68第三节动员企业联村 69第四节公众参与扶贫 69第十章提升贫困地区区域发展能力 69第一节贫困地区重大基础设施建设 69一、加快交通基础设施建设 70二、加强水利设施建设 71三、加强能源建设 73四、锰及其精深加工 74第二节贫困乡村生产生活条件 76一、夯实小康路基础 76二、加快小康水建设 77三、加快小康讯建设 78四、构建现代能源网 79五、完善住房保障网 79六、加快小康寨建设,做优美丽乡村 81第十一章金融扶贫 81第一节建立财政资金投入增长机制 81一、加大财政资金投入精准扶贫力度 82二、支持基础设施建设 82三、支持扶贫产业发展 82四、支持集体经济发展扶贫产业 83第二节落实国家信贷政策 83第三节着力扩大融资规模 84一、增加贷款投放 84二、满足贫困农户小额信贷需求 84三、扩大扶贫龙头企业融资额度 85四、降低贫困农户和扶贫开发主体融资成本 85五、对贫困户子女发放助学贷款 86第四节建立扶贫信贷风险补偿和分担机制 86一、整合资金创设金融产品 86二、创新农村三权抵押贷款融资工作 87三、加快推进全县农业担保机构建设 87四、设立农业产业发展基金和扶贫投融