文档介绍：阳江市森林防火工作责任制实施细则第一章总则第一条为有效预防和扑救森林火灾,最大限度减少灾害发生及其带来的损失,保护森林资源和国土生态安全,根据《森林防火条例》《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》《关于对党员领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法》《广东省突发事件应对条例》《广东省森林防火管理规定》《广东省森林防火工作责任制实施办法》《广东省〈关于实行党政领导干部问责暂行规定〉实施办法》《广东省行政过错责任追究暂行办法》和《阳江市处置森林火灾应急预案》等规定,制定本实施细则。第二条森林防火工作遵循“分级负责、属地管理,齐抓共管、协同联动,预防为主、积极消灭,以人为本、科学扑救”的原则。第三条森林防火工作实行各级人民政府行政首长负责制。各级人民政府及其有关单位主要负责人是本行政区、单位森林防火工作的第一责任人,对森林防火工作负主要领导责任;分管森林防火工作负责人为主要责任人,对森林防火工作负直接领导责任;各有关单位明确的森林防火责任人,对本单位森林防火工作负直接责任。各级党政领导共同承担森林防火责任。第四条各级人民政府和有关单位及森林防火第一责任人、主要责任人、相关责任人,在森林火灾管理、预防、扑救、灾后处置中的工作责任以及责任追究等适用本实施细则。法律、法规对森林防火责任另有规定的,从其规定。第二章管理责任第五条市、县(市、区)人民政府履行如下森林防火管理责任:(一)根据上级森林防火规划,组织编制本地区森林防火规划,并认真组织实施。(二)将森林防火基础设施建设纳入本级政府国民经济和社会发展规划,将森林防火经费纳入本级财政预算。(三)建立健全本级森林防火组织指挥体系,明确办事机构及工作人员,推动镇(街)全覆盖。(四)建立森林防火专家库,组建森林防火专家组。(五)建立森林防火监控系统及应急指挥平台。(六)加强森林消防和护林员队伍建设与管理,提高应急处置能力。(七)划定森林防火区,及时向社会公布。(八)贯彻落实上级政府及有关部门要求,在森林特别防火期,对本地区的森林防火工作进行安排部署、检查督促。第六条森林防火涉及两个以上行政区域的,有关地方人民政府应建立森林防火联防机制,确定联防区域,落实联防制度,实行信息共享,加强监督检查。第七条各级人民政府及有关单位应当完善森林防火责任制,逐级签订森林防火责任书。第八条在森林特别防火期内,实行市、县、镇级森林防火值班和领导带班制度,严密监测森林火情,及时做好相关处置工作。各级森林防火指挥机构要严格执行森林火灾信息报告制度,一旦发生森林火灾,必须及时、如实、逐级向上级森林防火指挥机构报告,不得漏报、迟报、瞒报、谎报。第三章预防责任第九条有森林防火任务的镇级人民政府(街道办)责任:(一)落实镇(街)党政领导、干部及村(居)两委干部、专职护林员的分片包保和森林(林木、林地)所有者、经营者的森林防火责任,层层签订森林防火责任书。(二)以文件、报纸、网络、布告、建造森林防火责任人公示牌等形式全面公示本地区森林防火责任人。(三)采取多种形式加强森林防火宣传,组织单位、学校、村(居)委、森林(林木、林地)经营单位开展经常性森林防火宣传教育活动,提高公众森林防火意识。Ⅲ级以上火险天气每天发送森林防火工作“提醒”短信给镇(街)党政班子成员,全体镇(街)、村(居)委干部和林业站人员、专职护林员;组织手机通信运营商在Ⅳ级以上火险天气发送森林防火宣传短信给手机用户;组织各农村中小学校发送森林防火宣传短信给学生家长。(四)加强本级公职人员森林防火宣传教育,营造人人参与森林防火的良好氛围。(五)镇(街)驻村(居)干部及村干部、专职护林员要做好进村入户宣传教育工作,切实将森林防火工作落到户、到人、到山头、到地块。(六)建立健全专职护林员队伍,划定承包管护责任区,明确责任与任务,严格考核。(七)坚决执行野外火源管理有关规定,制订并落实本辖区野外火源管理措施。组织、指导村(居)委制订森林防火村规民约,严格管制野外农事、民俗用火。(八)加强森林防火区内野外用火管理,对经批准的生产、生活用火加强管理,督促落实防火措施;对未经批准的野外用火应及时依法处理。(九)推广对“七边可燃物”(坟边、田边、地边、果园边、林边、路边、村边等森林防火区)实行“三集中”(集中时间、集中地点、集中力量)的计划烧除,消除森林火灾隐患。(十)落实经营主体责任,林区各企、事业单位以及进入林区施工作业的单位,要落实森林防火法人负责制,并与镇(街)或村(居)签订森林防火安全责任书。(十一)落实地块责任,将森林防火责任与群众的切身利益相结合,把管护责任落实到具体农户、个人。各地块的户主与镇(街)或村(居)委签订森林防火安全责任书。(十二)做好村(居)森林防火指挥员和管理人员的业务培训,确保熟练掌握科学指挥和安全避险等知识;加强村(居)兼职森林消防队伍技能培