文档介绍：肇肆螃河源市国民经济与社会发展规划膈(2010-2020年)衿(征求意见稿)螅袃蕿芇薄羂羀罿莃肂莁蒇广东省社会科学院莆河源市委宣传部膂2009年8月20日蒈腿膅节河源市国民经济与社会发展规划(2010-2020年)衿蚆目录袄莂一、河源经济社会发展现状 3芀二、指导思想、战略定位与发展目标 8莈三、构建具有河源特色的现代生态产业体系 17羆四、加快推进基础设施建设 35莂五、加强规划,建设“宜居、宜业、宜游”山水公园城市 42蚀六、探索凸显河源特色、统筹城乡发展的山区建设新模式 47螆七、注重民生建设构建和谐河源 52蚅八、传承河源文化精髓,促进文化繁荣发展 63蒂九、落实环境保护、生态建设与资源节约 72肁十、创新体制机制 78蒈十一、主动加快融入珠三角,强化区域衔接,扩大对外开放 82蒄十二、规划实施的保障措施 86薂膈前言羆芃河源市近几年经济和社会发展蓬勃向上,经济总量在地级市排名中上升了三位,势头良好;社会面貌也呈现了活跃、和谐、有序,后发崛起的景象。虽然国际金融危机的影响也波及了河源,但国务院颁布的《珠江三角洲地区发展规划纲要》,省委、省政府制定的“双转移”扶持政策,中央和省一系列“扩大内需促进经济平稳较快发展的措施”,国内外“生态经济”和“低碳经济”的兴起等,都给河源带来了稳步发展和加快发展的重大机遇。蚁河源的发展要走前人没有走过的科学发展和河源特色之路,这就是“生态优先、加快发展、注重民生、构建和谐”的道路,就是在系统论、运筹学、管理学、协同论等科学理论的指导下对河源的经济、生态、民生、社会和党的建设统筹协调的发展之路。蕿本规划纲要是按照“三规合一”的新要求,结合河源的实际而研究制定的。具体规划范围以河源市的源城、东源、和平、龙川、紫金、连平“五县一区”为主体,结合市高新技术产业开发区,连接珠江三角洲区域,并将与深圳、惠州、东莞、中山等市紧密合作及双转移的相关内容有机纳入。规划期至2020年。蚈本规划纲要可作为指导河源市当前和今后一个时期改革发展的行动纲领,以及编制相关专项规划的重要依据之一。芆螁羀一、河源经济社会发展现状膆肅自进入21世纪以来,河源市先后实施了国民经济与社会发展的两个五年计划,即2001-2005的“十五计划”和2006-2010的“十一五规划”。“十五”期间,河源市坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻省第九次党代会精神,坚持和落实科学发展观,全力推进基础设施、工业经济、第三产业、农村经济和城镇建设的“五大发展”,取得了后发的优异成绩。%,%;三大产业结构由“九五”∶∶∶∶,;,%。“十一五规划”的第一年2006年,河源的经济发展实现了历史的跨越,GDP总量由全省各地市的末位跃居至第19位。2007年和2008年,GDP总量全省排名均保持在第19位。2007年在全国200个城市竞争力评比中,河源增长竞争力排名全国第二位。2008年,河源人民在市委、市政府的正确领导下,继续深入贯彻落实科学发展观,坚决执行中央和省委、省政府的宏观调控政策,积极应对国际金融危机的消极影响,灵活抢抓各种发展机遇,“七大建设”稳步推进,经济继续保持平稳较快发展。,%;,%;教育、医疗、文化、人口计生、社会保障、扶贫等各项社会事业持续全面进步,为今后中长期的发展打下了良好的基础。袁莁(一)当前河源经济社会发展历史阶段的简要判断袈2008年,河源人均GDP13860元,按现行汇率折算为1996美元。同期广州市人均GDP为81233元,折算为11696美元;深圳GDP为89814元,折算为13153美元。::。∶∶。,%、%%。袄国际上通行按工业化发展水平标准来判断经济社会发展历史阶段。其中比较著名和权威的理论有:配第—克拉克定理,英国经济学家威廉•配第研究发现,克拉克后来完善,按照“三次产业结构比例”变化规律而提出的判断模式;霍夫曼定理,德国经济学家霍夫曼(Waltber Hoffmann)在《工业化的阶段和类型》中按照“消费资料工业和生产资料工业之间的净产值比例关系”的变化而提出的判断模式;钱纳里定理,按照“人均GDP的递进”来划分阶段的判断模式;联合国模式,联合国工业发展组织以工业净产值占国民收入的比重来划分阶段的判断模式。相对来说,钱纳里定理的判断模式比较简洁通俗和明了。羁1986