文档介绍：财政局长赴新加坡学习启示和体会
    4月1 5日-22日,根据县委的统一安排,我参加了赴新加坡经济结构转型与产业升级培训班。在一周的课堂学习和实地考察中,对新加坡竞争超前的发展意识、先进科学的管理和环境优美秩序井然的花园式城市,留下了深刻的印象。结合财政工作和新加坡的学习,在政府投资基础设施建设方面,谈以下几点体会和启示。
    一、基础设施建设在经济发展中具有重要意义和作用。基础设施建设是体现一个地方经济和社会发展水平的重要标志,在完善城市功能,提升城市形象,扩大招商引资,促进经济发展及改善民生等方面都具有十分重要的意义和作用。在新加坡经济转型期,政府将大量资金投入到各项基础设施建设中,特别是投资量大、投资回收期长、资金周转慢的公共基础设施,包括港口码头、机场等交通设施,工业区设施等,如今,众多先进、完善的基础设施为其经济的发展奠定了坚实的基础。从新加坡发展经验看,作为发展中国家,特别是经济发展相对落后的地市和县区,必须高度重视基础设施建设,加大政府对这方面的投资力度。因为,一方面通过加大政府基础设施建设投入,可以有效完善城市功能,从而为经济社会发展提供有力支撑;另一方面,通过加强公务股务设施方面的基础设施建设,也可以满足群众日益增长的公共服务需求,让广大人民群众共享改革发展的成果。
    二、基础设施预算投入安排要做到科学合理。任何投入都要讲求效益和回报,基础设施投入也不例外,也必须考虑投入的效益和回报,确保利益最大化。目前,我县公共财政预算收入总量偏小,主要支出用于保障人员工资和教育、医疗、卫生等民生事业,基础设施建设资金主要来源是政府性基金收入,保障能力不强。同时,由于基础差、底子薄,在基础设施建设方面“欠帐”较多,需要政府投资建设的基础设施项目较多。因此,我们要正确处理“吃饭”和建设的关系,本着“先急后缓”的原则,对基础设施投入作出科学合理的预算安排。
   一要统筹考虑基础设施建设项目。既要考虑提升形象、改善民生的“生活类”基础设施建没项目,争取社会效益的最大化,也要重点考虑与经济发展相关的“生产类”基础设施建设项目,实现经济效益的最大化。因为加强对“生产类”建设项目的投入,可以有效吸引外来投资,促进项目落地,缩短建设周期,降低投资者经营成本,尽快实现经济回报,形成良性循环。如近两年,我县对经济开发区、XX产业区在基础设施建设方面安排资金5000多万元,用于总体规划、道路管网建设、道路绿化等,为完善功能、提升形象发挥了较大作用。同时,要统筹考虑基础设施建设项目资金安排,对急需的、重点的、投入少见效快的项目,优先考虑、侥先安排,确保有限的资金能够用在“刀刃”上。
    二是要多渠道多层次筹集建设奖金。既要坚持基础设施建设以政府投入为主,也要发挥好财政政策
“四两拨千金”的引导作用,通过财政贴息、