文档介绍：在全市年度平安建设动员大会上的讲话
同志们:
  这次会议是市委、市政府今年召开的第一个部署专项工作的大会,主要任务是动员全市各级各部门和广大干部群众,利用三年时间,以开展“平安杯”竞赛活动为载体,深入推进平安禹州建设,努力实现安全生产、信访稳定、社会治安状况的持续好转,为争创科学发展示范市营造良好的社会氛围。刚刚过去的一年,是全市上下化危为机、克难制胜,经济社会发展取得重大成就的一年,也是我们团结一心、奋发努力,“平安禹州”建设大有起色的一年。尤其是“百日决战”以来,全市上下把“保平安”作为头等大事,以超常的举措抓安全,以过硬的作风保稳定,使全市事故死亡人数、信访总量和刑事案件总量都有明显下降,首次出现了刑事案件阶段性“零发案”,圆满完成了新中国60年大庆的维稳任务,实现了社会大局的持续稳定,为经济社会又好又快发展提供了有力保证。回顾一年来的工作,我们形成了一项基本共识,那就是:“保平安”是禹州的首要任务,没有平安的大局,就没有发展的基础,就没有社会的和谐;做不到平安,就做不到全面发展、协调发展、持续发展、科学发展。正是基于这一认识,市委在研究今年的工作方针时,把“保平安”放在了首位;在确定重点工作时,把“安全稳定”放在了首位;在安排新一年的具体任务时,把“平安杯”竞赛活动以最快的速度进行了部署。应该看到,当前我市的安全稳定形势总体上是好的,但基础还很不稳固,一些矛盾和问题还比较突出。
在安全生产方面,去年事故起数和死亡人数虽然同比有大幅度下降,但发生了“2 .15”爆炸事故、“”、“”交通事故和“”校车事故,造成了重大损失和恶劣影响;加之67个乡镇煤矿长期“双停”,监管压力异常严峻。
在信访工作方面,我市信访总量占到了许昌市的三分之一,越级集体上访和非正常上访时有发生;涉法涉诉、宅基地纠纷、矿群纠纷、房屋拆迁、历史遗留、村组干部经济和作风等方面的问题一直比较突出。
在社会治安方面,犯罪总量仍然在高位徘徊,“两抢一盗”等侵财犯罪高发,严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪时有发生,人防、物防、技防相结合的防控体系建设还比较薄弱。这些问题的存在,影响着全市和谐稳定的大局,制约着我市科学发展的进程。各级各部门务必时刻保持清醒头脑,进一步增强忧患意识和责任意识,充分认识深入开展平安建设的极端重要性,积极投入到各项工作中去。下一步,就如何抓好平安建设、打造平安禹州,我讲四点意见:
 一、警钟长鸣抓安全
 相对于其他县市而言,我市产业类型复杂,重点安全领域较多,这就决定了我市安全生产工作“点多面广,任务艰巨,形势严峻”,我们必须始终把安全生产作为“天字号”工程,时刻放在心上、抓在手上,紧抓不放、抓紧抓牢。具体要做到以下三点: 
一要突出重点领域不含糊。安全生产无处不在,但一些重点领域事故风险相对较大、社会关注度高,必须高度重视、全力防范。对我市来说,重中之重的还是煤矿安全。在这方面,首先要不折不扣落实好省里的政策,落实好
“双停”措施;再者,要不推不拖地推进煤炭资源整合。1月4日,省政府提出,拟在2010年完成646座小煤矿兼并重组,不参加或者达不到条件的,年底前依法关闭退出。省政府郭庚茂省长、许昌市委书记毛书记、李亚市长来我市视察时,都对这项工作作出了具体指示。前不久,我市也出台了相关鼓励政策,有关乡镇和部门要抢抓机遇,加快