文档介绍：朝阳区司法局奥运行动规划
根据党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)和胡***总书记考察北京奥运会工程建设时的重要讲话精神、刘淇书记在全市领导干部大会上的讲话精神以及朝阳区第十次党代会精神,结合朝阳区司法行政工作实际,为竭尽全力,精益求精,一丝不苟,扎扎实实做好奥运筹备工作,加强“平安奥运”建设,努力实现“科技奥运、绿色奥运、人文奥运”的理念,构建社会主义和谐社会,制定朝阳区司法局奥运行动规划。
一、深刻认识拓展司法行政职能,加强平安奥运建设的重要意义
举办奥运会,是我国各族人民的共同心愿,是中华民族的百年企盼,是全国的一件大事。举全国之力办好奥运会,不仅可以推动经济、社会又快又好发展,提高城市建设管理服务水平,而且可以推动社会主义和谐社会建设。
目前,我国社会总体上是和谐的。但是,也存在不少影响社会和谐的矛盾和问题。从上情来看,“十一五”期间,是全面建设小康社会,完成社会主义现代化建设“三步走”战略的关键时期,是建设社会主义和谐社会首善之区、迎接党的十七大的召开、实施“新北京、新奥运”战略构想、庆祝建国六十周年的关键阶段。与此同时,当前社会正处在快速转型过程中,经济体制转轨和社会结构转型相互交织,社会正处于人民内部矛盾凸显、对敌斗争复杂、刑事案件高发的“三期”阶段,社会秩序和社会稳定指数难以乐观,刑事治安案件、安全、失业率、贫富差距等指标上升,直接导致居民社会不安全感的增加。从区情来看,朝阳区正处于大开发、大建设、大发展的关键时期,高发展与高风险并存。朝阳区承担着建设首都城市功能拓展区的责任,又面临迎接奥运会的重任。区委实施三大功能区带动全面发展的战略,对重点区域进行环境整治,协调利益、化解矛盾、维护稳定的任务相当繁重。
党的十六届六中全会是在我国改革发展关键时期召开的一次十分重要的会议。认真学****深刻领会、坚决贯彻十六届六中全会精神,是当前和今后一个时期司法行政系统的一项重要政治任务。《决定》首次全面系统地阐述了司法行政机关在构建社会主义和谐社会中的职责,首次将司法行政工作写入党的纲领性文件,首次将司法行政工作列入落实依法治国方略的制度保障当中。对加强社会主义民主法治、完善社会主义司法制度、加强社会和谐的司法保障等作出了一系列具体部署,其中多处对司法行政机关承担的人民调解、社区矫正、法制宣传、律师、公证、基层法律服务、法律援助等职能和工作提出了明确要求,这充分体现了党中央对司法行政工作的高度重视。
构建社会主义和谐社会重大战略任务的提出,既为司法行政工作提供了广阔的舞台,也对司法行政工作提出了新的更高的要求。司法行政各项工作与构建和谐社会息息相关,在健全社会利益整合平衡机制,营造民主法制、公平正义、诚信友爱、安定有序的社会环境中发挥着重要的基础性作用。特别是在当前人民内部矛盾已成为影响社会稳定的突出问题,法律手段已成为调节社会关系的主要手段,人民群众日益增长的司法需求与司法能力不相适应的矛盾愈加凸显的情况下,随着政法工作思路从注重事后处置向注重事前预防转变,从注重解决具体事件向标本兼治、重在治本转变,从被动维护稳定向主动建设稳定转变,从政治动员为主向依法管理为主转变,司法行政工作在构建
和谐社会中的作用将更为突出。
构建社会主义和谐社会是一个不断化解社会矛盾的持续过程。加强社会管理,维护社会稳定,是构建社会主义和谐社会的必然要求。稳定是和谐的基础,没有社会稳定,和谐社会就无从谈起。必须以发展巩固和谐,以稳定保障和谐,确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。“朝阳稳,首都稳”,新的形势要求司法行政工作必须以科学发展观为统领,以构建和谐社会为历史责任,把司法行政工作纳入构建和谐社会、深化基层平安建设的大环境中去思考、去统筹、去建设,切实处理好新形势下的人民内部矛盾,全面推进平安建设,创新思维、创新方式,创新管理手段,在更广视野、更高层次、更宽领域推进司法行政事业的改革与发展,充分发挥司法行政工作法制宣传、法律服务、法律保障的职能作用,使得司法行政机关更加客观全面地正视矛盾、科学有效地化解矛盾,掌握维护稳定的主动权,最大限度地增加和谐因素,减少不和谐因素,不断促进社会和谐。
二、奥运行动规划的指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神,全面落实科学发展观,以深化基层平安建设为契机,以维护稳定、促进和谐为第一责任,以加强司法行政基层基础建设为根本,以提高服务发展、维护稳定和促进公正司法三个方面的能力为载体,以加强平安奥运建设,实现“人文奥运”理念为核心,以构建社会主义和谐社会为目标,举全区司法行政系统之力,充分发挥司法行政工作法制宣传、法律服务、法律保障的职能作用,科学定位,整体推进