文档介绍：非公有制经济组织党建工作经验交流材料(二)2005-6-30开拓创新勇于实践切实提高非公有制经济党组织的组建率中共吴中区委组织部随着改革开放的逐步深入和社会主义市场经济的不断发展,我区的非公有制经济驶入了发展快车道,非公经济已经成为全区经济发展的一支重要力量。到目前为止,全区共有开业投产的外商投资企业566家,私营企业3425家,个体工商户9993户,非公经济组织从业人员超过18万人。2003年,非公有制经济完成产值和税收已达到全区总量的三分之二。面对非公有制经济迅猛发展的态势,我们深切地认识到,加强非公经济组织党的建设已经是摆在各级党组织面前刻不容缓的重要任务,做好这项工作,事关党对经济工作的领导,对加强党的阶级基础,巩固党的执政地位具有重要意义和深远影响。同时我们认识到,加强非公经济组织党的建设,当前最紧迫的任务就是要把非公经济组织中的党组织建立起来,进一步扩大党的组织覆盖面。为此,我们确立了“哪里有群众,哪里就要有党的声音,就要有党员;哪里有党员,哪里就要建立党的组织,就要开展党的活动”的理念,坚持“经济建设发展到哪里,党的组织就建到哪里”的党建工作思路,以“消除党组织设置空白点,扩大党的工作覆盖面,增强党建工作的有效性”为主要目标,采取切实措施,集中主要精力,把建立党组织、扩大覆盖面,作为当前加强非公有制经济组织党建工作的突破口,把提高非公经济党组织的组建率作为首攻目标。去年我区对非公经济组织情况开展了深入的调查,区委制订下发了《关于加强非公经济组织党建工作的意见》,明确了抓好非公经济党建工作的目标任务和工作措施,并建立了非公有制经济组织党建工作领导小组,召开了全区非公经济组织党建工作推进会,组织力量先后三次对全区非公经济党组织的组建情况进行了集中督查,并通过层层落实工作责任制、实行百分考核等措施,狠抓了非公经济党组织的组建工作。目前,全区共建立了595个非公经济党组织,选派了1376名党建工作指导员,实现了非公经济组织党组织应建已建率、覆盖率和指导员选派率“三个100%”。在实践中,我们坚持解放思想,开拓进取,在实践中探索,在探索中创新,采取七种方法,有效地提高非公经济党组织的组建率。。过去,我们在非公企业中以建联合支部为多,党组织虽然也达到了一定的覆盖率,但联合支部受到的制约因素较多,开展活动比较难。针对这一情况,我们根据《党章》“凡是有正式党员三人以上的,都应当成立党的基层组织”的规定,要求只要有3名党员的,都要单独建立党组织。支部书记没有合适人选的,可以兼任。目前,我区有3名以上正式党员的非公经济组织共有399家,全部单独建立了党组织,其中建党总支6家,建独立党支部393家。如我们甪直镇有两家外资企业,各有3名党员,原先组成了一个联合支部,由镇党委副书记兼任支部书记。由于两个企业的人员上下班时间不同,党组织开展活动多有不便。于是我们就把这个联合支部进行分设,在这两个企业中分别组建了党支部,两个党支部书记都由镇党委副书记兼任,分别开展活动,收到了较好的效果。。由于种种原因,有部分外商投资企业业主对在企业内建立党组织持保留态度。在多次做工作不能解决问题的情况下,为了既不影响与企业的关系,又保证党的活动有效开展,我们就在企业外建立党支部,并提供活动场所让这些企业的党员在企业外参加党的活动。如在我们经济开发区有一家外资企业,外方总经理不同意建党组织,后明确提出要建也不得使用企业名称,于是开发区党工委就在开发区非公企业党委所在的办公地成立了支部,冠以苏宁小区第一党支部的名称,将该企业内的党员组织起来正常地开展党组织活动。。为了提高组建率,对一些只有2名党员的非公企业,将上级党组织选派的党建工作指导员的组织关系转入企业,从而使企业具备了建立独立党支部的条件。支部组建后,由党建工作指导员兼任书记。兼职书记只负责企业的党建工作,不承担企业其他工作,不拿企业报酬。。随着就业方式多元化以及人员流动的加快,部分党员不愿按规定及时转移组织关系,导致在非公企业中出现了大量“隐性”党员和“口袋”党员。对这些党员,我们一方面积极做好思想工作,要求党员按规定及时转移组织关系,自觉接受党组织的教育和管理;另一方面,对一些不愿或不便转组织关系的,也允许其通过开具党员证明信或有效书面证明,提供流动党员证、党费交纳记录或有关党员培训、表彰证明等方式,来确认其党员身份,符合组建条件的及时组建党的组织。有些党组织全部由没有正式组织关系的党员所组成,这些党组织虽然只是临时党组织的性质,但除了不能发展党员外,我们要求他们与正式党组织一样积极开展党的活动,加强对党员的教育管理,充分发挥党组织的作用。。对于一些党员人数不足3名的非公经济