文档介绍：现代残疾康复理念与发展策略研究
邱卓英李智玲
2012-11-8 15:21:07 来源:《社会保障研究》(京)2008年1期
【英文标题】The Modern Concept of Disability Rehabilitation and the Development Strategy
【作者简介】邱卓英,中国康复研究中心康复信息研究所所长、研究员,中国人民大学残疾人事业发展研究院研究员;李智玲,华中师范大学体育学院硕士研究生。
【内容提要】本文旨在依据权力为本的理念和《国际功能、残疾和健康分类》(ICF)的理论与方法,探讨当代康复的理念、架构和策略。文章首先探讨了权力为本的康复理念和基于ICF的康复内容和方法架构。在此基础上,本文认为我国应该科学地进行康复需求分析,积极强化残疾统计分析,大力发展康复服务和创新康复技术,以及强化康复政策制定者和康复服务提供者的能力建设。
This article aims to explore the concept, structure and strategy of contemporary rehabilitation, on the basis of the power-oriented idea, as well as the theory and methods in "International Classification of Functioning, Disability and Health" (ICF) . Firstly, the article discusses the idea of power-oriented rehabilitation, and the contents and method structure of rehabilitation based on ICF. On this basis, the article considers that China should carry out an analysis on the demand for rehabilitation scientifically, strengthen statistical analysis of disability actively, improve rehabilitation services, innovate rehabilitation technologies, as well as intensify the capability of rehabilitation policy makers and providers of rehabilitation services.
【关键词】权力为本/《国际功能、残疾和健康分类》/康复理念/康复方法power-oriented/"International Classification of Functioning, Disability and Health"/the idea of rehabilitation/rehabilitation methods
一、当代国际社会残疾与康复的核心理念
(一)权力为本的残疾康复观念<br等参加社会生活和融入社会的角度出发,颁布了多项有关残疾人权利和康复的规则、公约和决议等。有关康复的主要指导性文件有:《联合国残疾人权利公约》和世界卫生大会有关《残疾,包括预防、管理和康复》的决议。
2006年12月,第61届联合国大会通过了《残疾人权利公约》,旨在促进、保护和确保所有残疾人充分和平等地享有一切人权和基本自由,并促进对残疾人固有尊严的尊重。这是自1993年颁布《残疾人机会均等标准规则》后,由联合国颁布的更具有法律约束力的公约。
联合国《残疾人权利公约》第25条健康条款指出,缔约国确认,残疾人有权享有可达到的最高健康标准,不受基于残疾的歧视。缔约国应当采取一切适当措施,确保残疾人获得考虑到性别因素的医疗卫生服务,包括与健康有关的康复服务。公约要求,向残疾人提供残疾特需医疗卫生服务,包括酌情提供早期诊断和干预,并提供旨在尽量减轻残疾和预防残疾恶化的服务,包括向儿童和老年人提供这些服务;提倡尽量就近在残疾人所在社区,包括在农村地区,提供这些医疗卫生服务。公约第26条适应训练和康复条款指出,缔约国应当采取有效和适当的措施,包括通过残疾人相互支持,使残疾人能够实现和保持最大程度的自立,充分发挥和维持体能、智能、社会和职业能力,充分融入和参与生活的各个方面。公约还强调发展残疾人辅助用具和技术。
2005年5月,第58届世界卫生大会审议通过了《残疾,包括预防、管理和康复》的决议。决议要求各会员国加强执行联