文档介绍：福建省温泉旅游发展规划
第1章规划总则
 
一、规划性质
本规划属于宏观战略层面的区域温泉旅游发展专项规划,是福建省温泉旅游发展的指导性文件。
二、规划范围
规划范围为福建省全境,即北纬23°33′~28°19′,东经115°50′~120°40′之间的区域,辖区包含福州、厦门、莆田、泉州、漳州、龙岩、三明、南平、宁德9市,。
三、规划期限
规划期限为2011——2020年,共10年,其中:
近期:2011——2015年;
中远期:2016——2020年。
四、规划依据
(一)国家法律法规依据
《中华人民共和国文物保护法(修正本)》
《中华人民共和国森林法》
《中华人民共和国土地管理法》
《中华人民共和国环境保护法》
《中华人民共和国水法》
《中华人民共和国矿产资源法》
《风景名胜区条例》
《旅游规划通则》(GB/T 18971-2003)
《旅游景区质量等级的划分与评定》(GB/T 18972-2003)
《旅游资源调查、分类与评价》(GB/T 17775-2003)
《旅游安全管理暂行办法实施细则》
《国务院关于加快发展服务业的若干意见》(国发(2007)7号)
《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》(国发〔2009〕24号)
《国务院关于加快发展旅游业的意见》(国发(2009)41号)
(二)福建省相关法规、文件
《福建省旅游条例》
《海峡西岸旅游区发展总体规划》
《福建省矿产资源条例》
《福建省矿业权招标、拍卖、挂牌出让暂行办法》
《福建省人民政府关于进一步推动旅游产业发展的若干意见》(闽政[2009]18号)
第2章背景分析与资源认知
 
从未来趋势看,我国温泉旅游开发将从健康、文化、休闲、景观等方面纵深发展,呈现出以下走向:营造高质量的度假环境;提供多样化、高档次的康体疗养产品;提供舒适周到的高品质旅游服务;与运动、科技、生活、交际等息息相关,塑造鲜明独特的温泉文化特色。我国的温泉发展将走民族品牌自主化之路,以自身特色支撑独特卖点,通过世界级精品的打造,真正实现中国温泉旅游的突破。
一、背景分析
(一)福建省旅游产业发展概况
改革开放以来,福建依托优越的旅游资源、良好的区位条件和产业扶持政策等,旅游产业随着国民经济的发展而不断发展壮大,主要表现在产业发展速度较快,产业地位不断提升;资源开发不断深化,发展布局趋向合理;入境旅游持续增长,多元化市场初步形成等方面。
(二)福建省发展温泉旅游的SWOT分析
1、优势
(1)资源优势
温泉资源位列全国第三,温泉蕴藏量大、水温高、水质好;开发利用较早的福州温泉和漳州温泉被列入中国著名温泉,连江、永泰获“中国温泉之乡”称号,福州成为“中国温泉之都”。
(2)文化优势
具有千年的温泉使用历史和沐浴养生文化;福建文化多元,拥有对台“五缘”优势,是两岸文化交流的重要基地和前沿平台;同时,独具特色的闽文化,是多年来推进对台文化交流的重要载体。
(3)区位优势
福建是中国面向亚太地区的主要窗口之一,是中国大陆离台湾最近的地方,对台优势明显;福建南北对接国内两大经济发达区域:珠江三角洲和长江三角洲,西向纵深与内陆省份联系密切。
(4)组合优势
温泉旅游作为大众化的旅游活动,能够进行低、中、高端各层次开发,具备美容、养生、减压等功能,迎合众多消费者的需求。福建温泉孕育于山林之间、江海之滨、城市之中,易于与其他旅游资源和产品组合,串联成旅游线路,形成旅游精品系列。
2、劣势
(1)福建温泉旅游产业尚未形成规模
上规模和档次的温泉开发较少,大部分还处在初级开发阶段;经营产品较为单一,缺乏综合型温泉旅游产品;大多数温泉资源缺少系统性的开发,统筹管理及合理利用;未能与周边的旅游资源进行有效整合;温泉旅游开发存在重开发轻保护的问题。
(2)开发水平较低,缺少国际化、高端化的温泉旅游品牌
与国内其他温泉旅游开发较成熟的省份相比,福建温泉旅游开发整体水平较低,市场营销不到位,品牌规模效应尚未凸显。现有温泉旅游区缺乏规范化管理,基础设施落后,旅游接待服务低,不能与国际标准衔接,距离创建国际化的温泉旅游品牌有不小差距。
3、机遇
(1)海西发展战略机遇
2009年5月,《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》(国发〔2009〕24号)中提出充分发挥海峡西岸经济区的自然和人文资源优势,突出“海峡旅游”主题,使之成为国际知名的旅游目的地和富有特色的自然文化旅游中心。福建开发温泉旅游资源潜力巨大,势必成为建设自然文化旅游中心的重要支撑点。
(2)政府高度重视
《福建省人民政府关于进一步推动旅游产业发展的若干意见》推出了一系列促进旅游业发展的