文档介绍：:..吉安县养殖水域滩涂规划(2016-2030)2018年10月吉安县养殖水域滩涂规划(2016-2030)编制单位:江西省水产科学研究所吉安县农业局水产站编制人员:肖俊熊悦刘商茂胡仁涛张爱芳罗圣红制图:熊悦技术负责:傅义龙刘小平目录第一章总则 6第一节前言 6一、面临形势 6二、编制背景 8三、目的意义 9第二节编制依据 9一、法律 9二、行政法规 10三、地方法规 10四、部门规章 11五、规范性文件 11第三节目标任务 11一、规划期限 11二、规划目标 12三、重点任务 12第四节基本原则 13一、坚持科学规划、因地制宜的原则 13二、坚持生态优先、底线约束的原则 13三、坚持合理布局、转调结合的原则 13四、坚持总体协调、横向衔接的原则 14第五节规划范围 14第二章养殖水域滩涂利用评价 14第六节水域滩涂承载力分析 14第一条水域滩涂资源状况 14第二条自然气候条件 16第三条水生生物资源状况 17第四条水域环境状况 18第七节水产养殖产业发展分析 20第一条水产养殖发展现状 20第二条水产养殖发展方向 22第三条水产养殖前景预测 22第八节养殖水域滩涂开发总体思路 23第三章养殖水域滩涂功能规划 24第九节功能区划分概述 24第十节禁止养殖区 25第十一节限制养殖区 28第十二节养殖区 36第四章保障措施 78第十三节加强组织领导 79一、明确渔业部门管理职责 79二、完善法治保障 79三、规范规划修订 80第十四节强化监督检查 80一、使用用途管制 80二、禁止和限制养殖区管理 80三、养殖区管理 81第十五节完善生态保护 82第十六节池塘改造 82第十七节其他保障措施 83一、营造社会氛围 83二、加大投入力度 84三、加强队伍建设 84四、人员素质与人才保障 84第五章附则 85第十八节关于规划效力 85第十九节关于规划图件 85附表养殖水域滩涂功能区划表(农业部印发),水产养殖业发展进入平稳期,靠不断扩大产量来提高渔民收入将越来越难以为继。今后的水产养殖业必须实现“提质增效、减量增收、绿色发展、富裕渔民”的目标,更好满足市场需求,进一步提高综合效益。我国水产养殖产量约占全世界水产养殖产量的60%以上,约占全国水产品总产量的75%,是世界名副其实的水产养殖大国。近几十年持续不断的水产养殖产品有效供给,既解决了城乡居民吃鱼难问题和丰富了老百姓“菜篮子”的同时,也带来了养殖尾水等污染排放造成的水环境问题。随着水产养殖蓬勃发展,养殖污染问题也逐渐显现。上世纪80年代以来,我国水产养殖迅速增长。从1986年的445万吨,到2016年的5142万吨,水产养殖年产量扩大了10倍以上。随着水产养殖产业快速发展,各地‘重发展、轻管理’问题不同程度存在,在水产养殖产量和规模逐步扩大的同时,需要优化布局、确权颁证、生产监管和污染减排等方面政策措施得到应有的重视和落实。目前,水产养殖产业发展比较突出的问题之一,就是养殖布局不合理,养殖区域不明确,养殖面积盲目扩大。此外,水产养殖污染问题凸显。长期以来,养殖生产者缺乏环境保护意识,未重视环保设施设备配套使用,池塘精养、集约化养殖尾水废物未经处理直接排放,对公共水域造成污染。即便进行处理,大都是出于对水的循环利用。因为如果重新换水,对于养殖活动来说,水的温度、氧气含量、稳定性等不确定性高,产量得不到有效保证。推进养殖业变革,走绿色发展之路,加快推进水产养殖业绿色发展,是落实新发展理念、保护水环境、建设美丽中国的重大举措。水产养殖业要创新发展方式,必须由原有的数量增长型快速转变到质量和效益增长上来;必须由原有的满足“吃鱼难”的市场需求快速转变到满足人民群众吃好鱼的需求上来;必须由原来的资源利用和依赖型产业快速转变到资源节约和环境友好型产业上来,全面加快推进水产养殖绿色发展。此外,应补齐养殖尾水处理的短板。作为养殖生产者,很少考虑尾水对于环境的影响,更多是从自身养殖需要来考虑是否循环利用,大部分是直接排放。绿色养殖发展在方法上,多是利用天然水域的自净功能以及水草、微生物吸附或分解污染物等方式进行过滤后再排放。目前,水处理技术没问题,关键就是成本问题。在资金方面,依托现有渔业资金支持政策,优先支持水产养殖绿色发展项目。发改委、财政、金融、保险等有关部门,应加大对水产养殖绿色发展的政策与资金支持力度。总之,水产养殖业应该优化养殖布局,转变养殖方式,推广清洁生产,防控养殖污染,加快推进水产养殖业变革,走上绿色发展之路。养殖水域滩涂规划是渔业管理的基本制度,是水产养殖业发展的布局依据,是推进产业转型升级的重要抓手。为全面贯彻党的十九大