1 / 3
文档名称:

国有企业改革.doc

格式:doc   大小:22KB   页数:3页
下载后只包含 1 个 DOC 格式的文档,没有任何的图纸或源代码,查看文件列表

如果您已付费下载过本站文档,您可以点这里二次下载

分享

预览

国有企业改革.doc

上传人:zbfc1172 2019/4/1 文件大小:22 KB

下载得到文件列表

国有企业改革.doc

相关文档

文档介绍

文档介绍:摘要:本文首先概述了我国国有企业改革的背景,然后通过对国有企业存在的一些问题进行了概括和分析。针对问题,提出主要解决问题的方法:建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度,加强国有资产监督管理的立法,构建科学完备的国有资产监管法律体系,建立企业文化,打造学习型团队,提高技术创新,从引进技术向自主研发转变,对国有企业进行有效地节能降耗等等。社会主义的中国,国有企业的改革任重而道远,只要坚持改革的方向,不断解决改革中存在的问题,我国国有企业的改革就一定会取得成功。关键词:国企改革;企业管理;企业文化;产权改革一、国有企业改革的背景1、国有企业存在的必要性国有企业是指一个国家的中央政府或地方政府投资,参与控制的企业,国有企业作为一种生产经营组织形式同时具有营利性和公益性的特点:其营利性体现为追求国有资产的保值和增值;其公益性体现为国有企业的设立通常是为了实现国家调节经济的目标,起着调和国民经济各个方面发展的作用。2、国有企业改革的必要性国有企业的建立,对当时我国的经济发展起了巨大作用,不管是在于国民经济的稳定,高新产业的发展还是吸纳过剩劳动力,国有企业都发挥着举足轻重的作用。但是随着国家经济体制改革的进行,建立中国特色社会主义市场经济步伐的推进,国有企业原有管理模式越来越不能适应市场经济的要求,国有企业内部的问题也越积越多,需要进行改革。二、国有企业在改革中存在的问题及分析(一)传统国有企业制度存在弊端1、产权关系模糊国家和企业之间在各种财产权上没有明确的界线。企业财产的所有权、占有权、使用权、支配权等在国家和企业之间的划分是不清楚的,产权划分的不清,使得各种产权的行使无法规范,使得各种产权的权益难以得到有效的保护。2、政企不分在传统的国有企业制度下,政府不仅行使着所有权的职能,而且也在相当程度上行使着企业的经营权。政府往往取代企业该做的事情,而企业又在政府的直接指挥下做着许多本应由政府来做的事情。3、由于政企职责不分,使国家对企业的生产经营负无限责任,因为企业在政企不分的体制中没有自主经营的权利和可能,也就无法对生产经营的结果负责。4、分配上的平均主义由于国家统负盈亏,国家统一规定工资标准、工资形式和升级幅度和比例,就形成了工人吃企业大锅饭,企业吃均主义分配的局面。(二)国有企业法制建设的不完善我国的现行立法为国企改革提供了基本法律依据和规范,为建立科学立法体系奠定了基础。但是,现行的国有资产监管立法,相当部分是在新国有资产管理体制确定前制定的,有其历史局限性,已与新的国有资产管理体制不相适应,主要表现在:第一,没很好区分政府的社会公共管理职能和出资人职能,没很好区分国有资产出资人监管和行政监管。第二,国有资产出资人职责由多个部门行使,没有一个统一行使出资人职责的监管部门。第三,没有很好理顺产权关系,并依据科学的产权关系链条,实施合理有效的监管。第四,有些法规确定的国有资产监管基本制度、具体规则的合理性、系统性、协调性不够,不能适应适度、有效监管需要,既保证监管到位,又有利于国有资产的运营和国有企业的发展。(三)国有企业技术创新高投入与能力不足中国作为一个发展中国家,不管是在传统产业如纺织业,或是在现代信息产业,与发达国家相比,都有相当大的技术差距。我们国家的技术创新,可以和发达国家一样,靠发明来取得新技术,也可以利用同发

最近更新

第1课《中国古代神话三则》教案(冀教版初一上.. 7页

“返关”后广东化纤工业的走势及对策 2页

“蒋乔民间故事”非遗文化传承发展项目的人力.. 2页

“联合循环发电技术座谈会”在九江召开 2页

“税前还贷”的现状、弊端及其对策 2页

“盐酸一步法”以硼镁矿为原料生产硼酸的研究.. 2页

高三公开课意境型诗歌鉴赏题之解答技巧 23页

高三主题班会《高三进行时》 19页

“杂交籼米酿制黄酒新工艺的研究”通过鉴定 2页

“提高锦纶6单丝透明度、柔软度”专题通过技术.. 2页

“带自动器飞机飞行品质研究”课题的简短回顾.. 2页

“墨西哥现代化进程”国际学术讨论会综述 2页

“合建式”加速曝气池改造的研究 2页

“减负”背景下Z市中小学教师培训效果研究的开.. 2页

第七章2分子的热运动 47页

“低温—淀粉吸附法”生产低度白酒技术 2页

第9章管理创新 28页

“T.J”在苎麻脱胶工艺中的应用试验 2页

“2233”在行动——河北省高新技术产业发展概.. 2页

В.Т.И.型气体分析仪的半自动化 2页

γ射线反向散射法在混凝土构件表层质量检测中.. 2页

α-烯基磺酸钠在餐具洗涤剂中的应用 2页

~(99m)Tc-CPI的标记和动物研究 2页

~(13)C 核磁共振部分弛豫偏共振技术 2页

ZSM-5沸石分子筛合成的研究 2页

Zn-Al合金大角度晶界的正电子湮没研究 2页

YZ—35牙轮钻的改造及其效果 2页

并联式混合动力汽车AMT无动力中断换档控制策略.. 2页

Y-Ba-Cu-O超导材料的热分析研究 2页

X射线衍射和红外光谱法分析高岭石结晶度 2页