文档介绍：羄国家新型城镇化规划(2014-2020年)袁目录羀第一篇规划背景 3薈第一章重大意义 3肄第二章发展现状 5节第三章发展态势 8蚂第二篇指导思想和发展目标 9莇第四章指导思想 9莈第五章发展目标 10蚃第三篇有序推进农业转移人口市民化 13膀第六章推进符合条件农业转移人口落户城镇 13莀第一节健全农业转移人口落户制度 13蒇第二节实施差别化落户政策 13肄第七章推进农业转移人口享有城镇基本公共服务 13袂第一节保障随迁子女平等享有受教育权利 14腿第二节完善公共就业创业服务体系 14薇第三节扩大社会保障覆盖面 14蒅第四节改善基本医疗卫生条件 14莀第五节拓宽住房保障渠道 14羈第八章建立健全农业转移人口市民化推进机制 15蚇第一节建立成本分担机制 15蚂第二节合理确定各级政府职责 15肂第三节完善农业转移人口社会参与机制 15蚇第四篇优化城镇化布局和形态 16螇第九章优化提升东部地区城市群 16肃第十章培育发展中西部地区城市群 17葿第十一章建立城市群发展协调机制 17螀第十二章促进各类城市协调发展 18袇第一节增强中心城市辐射带动功能 18蒄第二节加快发展中小城市 18芁第三节有重点地发展小城镇 19蒈第十三章强化综合交通运输网络支撑 20羇第一节完善城市群之间综合交通运输网络 21袄第二节构建城市群内部综合交通运输网络 21虿第三节建设城市综合交通枢纽 21芇第四节改善中小城市和小城镇交通条件 21羇第五篇提高城市可持续发展能力 22羁第十四章强化城市产业就业支撑 22莁第一节优化城市产业结构 22肆第二节增强城市创新能力 23肇第三节营造良好就业创业环境 23莂第十五章优化城市空间结构和管理格局 23衿第一节改造提升中心城区功能 24聿第二节严格规范新城新区建设 24膆第三节改善城乡接合部环境 25螃第十六章提升城市基本公共服务水平 25薁第一节优先发展城市公共交通 25袈第二节加强市政公用设施建设 25芆第三节完善基本公共服务体系 26膄第十七章提高城市规划建设水平 26罿第一节创新规划理念 26薇第二节完善规划程序 27莆第三节强化规划管控 28薅第四节严格建筑质量管理 28螁第十八章推动新型城市建设 28蚀第一节加快绿色城市建设 28蒆第二节推进智慧城市建设 31螂第三节注重人文城市建设 32蒃第十九章加强和创新城市社会治理 32荿第一节完善城市治理结构 33薆第二节强化社区自治和服务功能 33膂第三节创新社会治安综合治理 33袀第四节健全防灾减灾救灾体制 33***第六篇推动城乡发展一体化 34薆第二十章完善城乡发展一体化体制机制 34薃第一节推进城乡统一要素市场建设 34蚂第二节推进城乡规划、基础设施和公共服务一体化 34羆第二十一章加快农业现代化进程 35蚆第一节保障国家粮食安全和重要农产品有效供给 35羄第二节提升现代农业发展水平 35肀第三节完善农产品流通体系 35羃第二十二章建设社会主义新农村 36虿第一节提升乡镇村庄规划管理水平 36羅第二节加强农村基础设施和服务网络建设 36螆第三节加快农村社会事业发展 37蚂第七篇改革完善城镇化发展体制机制 37蝿第二十三章推进人口管理制度改革 37蒆第二十四章深化土地管理制度改革 38膄第二十五章创新城镇化资金保障机制 39蒁第二十六章健全城镇住房制度 40衿第二十七章强化生态环境保护制度 40袇第八篇规划实施 41袅第二十八章加强组织协调 41蒄第二十九章强化政策统筹 42罿第三十章开展试点示范 42芈第三十一章健全监测评估 42莃节聿国家新型城镇化规划(2014-2020年)蚈国家新型城镇化规划(2014-2020年),根据中国共产党第十八次全国代表大会报告、《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》、中央城镇化工作会议精神、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《全国主体功能区规划》编制,按照走中国特色新型城镇化道路、全面提高城镇化质量的新要求,明确未来城镇化的发展路径、主要目标和战略任务,统筹相关领域制度和政策创新,是指导全国城镇化健康发展的宏观性、战略性、基础性规划。肅第一篇规划背景肁我国已进入全面建成小康社会的决定性阶段,正处于经济转型升级、加快推进社会主义现代化的重要时期,也处于城镇化深入发展的关键时期,必须深刻认识城镇化对经济社会发展的重大意义,牢牢把握城镇化蕴含的巨大机遇,准确研判城镇化发展的新趋势新特点,妥善应对城镇化面临的风险挑战。腿第一章重大意义螅城镇化是伴随工业化发展,非农产业在城镇集聚、农村人口向城镇集中的自然历史过程,是人类社会发展的客观趋势,是国家现代化的重要标志。按照建设中国特色社会主义五位一体总体布局,顺应发展规律,因势利导,趋利避害,积极稳妥扎实有序推进城镇化,对全面建成小康社会、加快社会主义现代化建