文档介绍：要摘了适合我国特殊国情的立法模式,并试图对相关的制度进行了基本的随着我国行政法理论研究的不断深入,行政程序的价值日益受剑学者们的关注。行政程序说明理由制度作为行政程序法上一个重要的法律制度,对控制行政权、防止行政权的恣意妄为、保护行政相对人的合法权益有着举足轻重的作用。对其进行研究不仅具有重要的理论意义,而且具有巨大的实践价值。本文采用分析、比较的方法,从行政程序说明理由制度的一般理论入手,探讨了当前我国行政程序说明理由制度存在的缺失及其原因。并通过借鉴国外的相关规定,构建了我国行政程序说明理由制度的应然模式。全文分为四个部分,.第一部分首先对行政程序说明理由制度的一般理论进行了分析。界定了该项制度的内部规定性及其外部规定性,介绍了说明理由制度的法制化进程、理论基础和价值定位。第二部分概述了我国当前说明理由制度的现状,指出了其不足和原因。第三部分,介绍了西方行政程序法发达国家对该项制度的规定,如英国、法国、德国。并对之进行一些有益的借鉴,以期对我国说明理由制度的构建有所裨益。第四部分为我国行政程序说明理由制度之完善。选择构建。关键词:行政程序,说明理由,制度完善
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导师签名:孑婀日期:沙‘暌自翵日学位论文作者签名:徽作者签名:徽刎年岁日期:纠年鹿⒈C芸冢凇杲饷芎笫视帽臼谌ㄊ椤月日湖南师范大学学位论文版权使用授权书湖南师范大学学位论文原创性声明论文不含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体,均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。.本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定,同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版,允许论文被查阅和借阅。本人授权湖南大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。朐谝陨舷嘤Ψ娇蚰诖颉皛/’’本人郑重声明:所呈交的学位论文,是本人在导师的指导下,独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外,本本学位论文属于⒉槐C芸凇
言明理由制度通过授予行政相对人以权利,可以达到制约行政权滥用之长期以来我国都有重实体轻程序的法律传统,这与我们当时的政治传统、经济发展状况、人文精神状况、社会发展状况有着千丝万缕的联系。然而,随着社会经济的日益进步,人们越来越发现程序相对于实体的重要价值。世纪年代之后,行政程序法引起了中国法学家们的关注,陆续出现了一些研究成果。行政程序说明理由制度是行政程序法基本制度之一,是行政程序体现正义的必要条件之一,是保障程序理性的手段之一,在行政程序法中占有很重要的地位。研究行政程序说明理由制度并将之运用到实践中去,可以很好地控制行政权的行使,使之良性运作,树立行政主体行政执法的权威,提高行政行为的可接受程度,从而最大限度的保护相对人的权利。行政程序说目的。因而,研究行政程序说明理由制度对我国现行行政法治建设具有极其重要的意义。目前西方发达国家大都建立了行政程序说明理由制度。美国、德国、日本等已经在其行政程序法典中将该制度法定化。我国目前没有行政程序法典,①有关行政程序说明理由制度只是散见于各种实体法律、法规中,而且仅仅是一种宣示性要求,在如何说明理由制度上仍是空白。我国学术界对该项制度的研究还不够深入,有待进一步加强。尽管有少许学者曾经试图从不同的角度探讨行政程序说明理由制度①值得注意的是湖南省颁布了《湖南省行政程序规定》,并在年月掌鹗┬小行政科序说明理由制度研究己
社会主义行政法治建没有所裨益。的一些基本内容,也取得了可观的成果,但是总的来说还不够透彻,久全面。这些研究成果对我们了解行政程序说明理由制度具有重要的参考价值,但有很多地方仍然值得进一步研究。因此,结合域外行政程序说明理由制度的现状,对这一制度进行全面分析研究,并试图构建一套完整的、具有可操作性的行政程序说明理由制度,以期对中国硕十学何沦文
第一章行政程序说明理由制度之一般理论分析第一节行政程序说明理由制度之法律界定一、行政程序说明理由制度的内涵行政程序说明理由制度是行政程序法的基本制度之一,。在行政程序法中占有很重要的地位。说明理由要求决定或者裁决必须有足够的、合乎规则的事实依据和有效的规则,是正当程序中重要的构成要素,违反说明理由义务有可能直接影响到决定和裁决的效力。我国的法律实践中,法院判决在说明理由方面已有很大发展,但依然有说理不充分的现象,行政机关历来缺乏说明理由的传统,但随着民主法制的日益发展,说明理由制度也引起高度重视,在有关法律中得以体现。但与国外相对而言,说明理由还没有在我国的法律体系中得以普遍确立。①要探讨此项制度,我们可以从两个方面入手,首先应当正确界定行政程序的内