文档介绍：维护社会稳定工作制度
曾昭山副教授
2012年10月12日
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2012-10-12
维护社会稳定工作制度
主要内容:
一、部门单位职责与工作要求;
二、矛盾纠纷排查、调处制度和情报信息零报告制度;
三、日常专门工作;
四、人民调解工作。(具体包括十二个制度)
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一、部门单位职责与工作要求
何为第一责任人?
“一把手”或法人代表。
按照谁主管,谁负责的原则,建立热点问题部门负责制,由主管部门采取有效措施,及时化解各类热点,难点问题。不能把本部应该解决的矛盾推向社会与上级。
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二、矛盾纠纷排查、调处制度和情报信息零报告制度
1、如何做好矛盾纠纷排查工作?(六点)
第一,定期排查;
第二,特别排查;
第三,搞好专项调查;
第四,建立工作台帐;
第五,做好整改与总结讲评工作;
第六,情报信息4A级管理与零报告制度。
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二、矛盾纠纷排查、调处制度和情报信息零报告制度
2、矛盾调处工作制度。(怎样调处矛盾纠纷?P9页)
调查研究,查清矛盾纠纷起因,了解当事人诉求,核实有关情况
确定专人负责调处,并邀请有关单位或个人参与协助
在查明事实、分清责任的基础上,依据当事人的意愿与矛盾纠纷性质、难易程度、发展变化情况,采取多种方式,开展耐心、细致的说服疏导
调处矛盾纠纷中必须注意的几个问题。
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二、矛盾纠纷排查、调处制度和情报信息零报告制度
一是涉及部门单位内部多个下属机构的矛盾纠纷,由部门单位主要负责人主持协调处理,并负责督促落实,把问题解决在基层。
二是牵涉面广,部门单位无法处理的,可以申请市县主管领导协调处理。
三是凡是涉及两个以上部门单位,影响社会稳定重大纠纷,由涉及部门单位向上级维稳办报告。
四是特别重大、复杂的矛盾纠纷需要多个部门配合处理的,由各级维稳领导小组召集相关领导、部门单位负责人会议进行协调,明确责任,予以处理。
值得注意的是:经协调会议确定的事项,责任单位必须认真贯彻执行,迅速落实到位。维稳办负责对部门单位执行协调会议进行督查,部门单位应及时反馈工作进展情况。
3、涉及到多部门、多机构、重特大复杂矛盾纠纷协调处理制度
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二、矛盾纠纷排查、调处制度和情报信息零报告制度
4、重大群体性事件的处置
(重大群体性事件处置制度)
①一般群体性事件,按“属地管辖”“谁主管,谁负责”根据行政区划分级负责。
②处置群体性治安灾害事故由当地党委、政府组织领导,由公安部门和事件发生地的部门、单位共同负责处理。
③发生在单位内部影响稳定的群体性行为,由主管部门负责处理,涉及两个以上部门的,由主要责任部门为主处理,必要时可报请上级主管部门牵头协调。
④各级党政领导和有关部门负责人,必须在事发第一时间赶到现场处置,采取有效措施。控制事态,做好善后工作。
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二、矛盾纠纷排查、调处制度和情报信息零报告制度
5、维护稳定责任追究制度(如何进行责任追究?)
领导班子的一把手为本部门单位维护稳定工作的第一责任人,分管党政副职为第二责任人,其他领导成员为责任人。
下面有三种情形对不同的责任人进行责任追究:在稳定工作中失职、渎职触犯刑律的,交由司法依法处理。
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2012-10-12
三种责任追究情形
有下列情形之一者给予第一、二责任人通报批评并公开检讨:给予该地或部门单位通报批评。
1、未认真贯彻落实维稳工作各项制度;
2、未严格排查不稳定因素,未落实化解不稳定因素分解责任和措施;
3、迟报、漏报、误报重大不稳定信息造成工作被动或失去处理的有利条件;
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