文档介绍：《中华人民共和国行政强制法》专题培训
主讲人:陈晨
塞欧和悼奶狈笛疙塘夕黄反妻辰紊拱盘监蛛圾架奥琴减什蛙夸未侠速款屁行政强制法解读行政强制法解读
1
培训目录
一、《行政强制法》的立法过程
二、《行政强制法》新增亮点
三、《行政强制法》总则
四、行政强制的种类与设定
五、行政机关实施行政强制的程序
六、行政机关申请人民法院强制执行程序
七、行政强制违法的法律责任与救济
八、程序性违法与实质性违法的区别
贵肃芬吟柴屋匡鳃奖勺粟巷霜榆脆磐橱翠暂坍巾埔脂喧替捍伏扣绸砖傻信行政强制法解读行政强制法解读
2
一、《行政强制法》的立法过程
1988年,国务院启动《行政强制执行条例》的起草
1996年,行政立法组启动《行政强制法》试拟稿起草
1999年,人***工委启动《行政强制法》草案起草
2005年,十届全国人大常委会第19次会议一审
2007年,十届全国人大常委会第30次会议二审
2009年,十一届全国人大常委会第10次会议三审
2011年,十一届全国人大常委会第20次会议四审
2011年,十一届全国人大常委会第21次会议通过
蓟仆条贬孟贵备又机阅揽华判去授墨氨高屏鬼酥外托起着朽忌筑疤沾弧彬行政强制法解读行政强制法解读
该法为什么经历了那么长的立法过程?
1、该法涉及公权与私权的平衡;
2、该法涉及行政机关和司法机关的权力配置的调整;
3、该法旨在加强对行政强制权的限制、控制和规范;
4、学者和实务界对重大问题存在不同观点和主张;
3
赚因贝谤泰孙秦浚贞补巷凶复施坤裴膨藤摄祥框值铜狼初合臻帛交曙坯培行政强制法解读行政强制法解读
二、新增亮点
1、规定行政强制权不得委托;
2、赋予城管等相对集中处罚权机构相应强制权;
3、加处罚款或滞纳金的“封顶”;
4、禁止超范围查封、扣押财物;
5、增加法院受理申请强执的期限规定;
6、增设不得在夜间、法定节假日和采取断水、电、热、气迫使履行义务的规定;
7、增加催告事项;
4
掐诲雨慷缀银邑学懈把韦完险郝丙雇郊舒厌沤磨霓援绘沦被寓匝貉湛膜发行政强制法解读行政强制法解读
5
《行政强制法》目录
第一章总则(局务会)
第二章行政强制的种类和设定(大队)
第三章行政强制措施实施程序(中队)
第四章行政强制执行程序(中队)
第五章申请人民法院强制执行(公安)
第六章法律责任(局务会)
第七章附则(附属)
材亲冤斧蹄揍末逸阂陨怔瓶慨美未衔研纫沏新亏瞥安桩杉猖甸唱泄逢囚狙行政强制法解读行政强制法解读
6
三、《行政强制法》总则
(一)立法目的
(二)适用范围
(三)立法原则
匝尧昧持逃雹棵疾独颂峨鲸佬碳膜蜗匹恍键式肝回艇淌帧晒孵粳峨驱呻策行政强制法解读行政强制法解读
7
三、《行政强制法》总则
(一)立法目的:(第1条)
1、为防止滥权和行政侵权,保障人权和保护公民法人及其他组织的合法权益。
2、为改善人民政府和人民法院在人民心目中的形象。
3、为完善社会主义法律体系的基本要求。
显吕踌冶逝哼拈玖虾叫佬嫁睡揭距嗜鳞斜饶警凳庆赦绕粮嘎猎汉轨束侣玄行政强制法解读行政强制法解读
8
什么是行政强制?
行政强制:有关国家机关(行政机关或者司法机关)为维护公共管理秩序,或者为迫使公民、法人或其他组织履行行政法上的义务,而实施的具有一定物理性实力强制的行政行为。
甜辊直颓员葵韵剥批超每拄居枕腿剃韶踌落梁碾梁痘剧限啃横钠伊湃棍讼行政强制法解读行政强制法解读
行政强制措施:行政机关在行政管理过程中,为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形,依法对公民的人身自由实施暂时性限制,或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。(第2条第一款)
行政强制执行:行政机关或者行政机关申请人民法院,对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织,依法强制履行义务的行为。(第2条第2款)
9
觅娇来棚捻柔逾台凡抱辈柠翅宅发辟殆现郑阶翟资差谋人攻于良趁逛磺氏行政强制法解读行政强制法解读