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广西北部湾经济区人力资源开发的理论探讨——基于发展经济学的视角——旷乾彭景东李露※一、问题的提出摘要:广西北部湾经济区人力资源开发应采取何种策略是理论界要解决的紧迫课题。本文认为北部湾人口控制困难、教育供需存在结构性矛盾、人才引进困难而智力流失不可避免,是采取本土人力资源开发为主战略的依据。要大力发展教育,营造良好的用人与人才流动环境,以实现人力资源的开发与优化配置。关键词:,作为中国—东盟自由贸易区的桥头堡,泛北部湾经济合作区、大湄公河次区域两个板块的承接点和南宁一新加坡经济走廊的一个轴端,广西具有得天独厚的地域发展优势。发展离不开资源,如何开发利建设,是当前持续探讨的问题。人力资源在经济社西北部湾经济区建设成为中国经济发展的“第四增长极”,如何开发利用、统筹配置人力资源是广西首根据《广西北部湾经济区~年人才发展规划》的预测数据,至年,北部湾经济区口径内人才需求年均增长ィ诰锻馊瞬拍昃龀.%。对如何解决北部湾经济区日益增长的人才需求问题,当前理论界大致有两种倾向性的观点:一是以开发人才为主ξ懊瘢辏唤龋东南亚纵横用资源、统筹配置资源以促进广西北部湾经济区的会发展中的作用已为学者们所共识,即人力资源已超过土地、资本等成为最重要的资源。因此,要把广要解决的问题。,瑃,.※旷乾:广西民族大学商学院经济学教授、管理学博士;彭景东:广西防城港市农业委员会主任、管理学硕士;李露:广西大学教育学院教授、教育学博士甁:目甀,築珽
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二、广西北部湾经济区人力资源现状三、广西北部湾经济区人力资源现存问李娟、李树娟,年I鲜雎鄣愀嗟夭隽巳证。本文以发展经济学为理论分析工具,探讨了北层次原因,唯如此才能实现北部湾经济社会全面可广西北部湾经济区人力资源的总体特征是农村失业与农村隐形失业并存,经济社会快速发展所需构可以说明这一点:口比例虽有小幅提高,但绝对比例仍然很低,高等教育的人口比例则更低。说明广西北部湾地区人口素设对高素质人才的需要,还会影响经济区的跨越式发展。经济社会发展所需的高层次人才稀缺由于广西北部湾经济区是一个国际性区域经济区,不仅具有区域性特色,还具有外向型特征,因此,需要大量高层次外向型和专业性人才。目前,广西据《广西北部湾经济区~年人才发展规划》对人才需求的预测:具有高学历、高职称或高技能的人才将成为需求的热点。研究生及以上学历人才、大学本科学历人才需求快速增长,大学专科学历比重为.%,中专及以下学历人才比重下降到防城港市至今没有高校,毕业人数为广西统计年鉴,年R虼耍阄鞅辈客寰们咝5娜狈Γ题的原因人口快速增长与教育供需结构性矛盾是人首先是人口增长控制困难。一般而言,发展中国家和地区人口普遍增长较快,且数量控制困难。原因是:宏观上,一是社会、经济和道德的力量长期支配着人们的生育观念,短期内这种观念不可能发国家,人口基数大,即便控制人口,也要等二代人以后效果才能显现出来。微观上,一是发展中较低,父母生育子女的直接成本与养老的现实问题。由于社会保障还不健全,广大的农村仍然依靠家庭养老,“多子多福”的观念还会在相当长的时期存在,是人口控制困难的重要原因。另外,由于医疗卫生条件相对较差,生育一胎无法给父母带来安全感,也是一个重要原因。广西北部湾经济区作为一