文档介绍：西咸新区安全生产监督管理局2019年度安全生产监管执法工作计划为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,切实做好新区安全生产监管工作,有针对性地开展重点检查、一般检查、定期检查和专项检查,确保2019年新区安全生产责任目标实现,根据原国家安全生产监督管理总局《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》(原国家总局令第24号)和《关于印发安全生产年度监督检查计划编制办法的通知》(安监总政法〔2017〕150号)要求,结合我局监管能力和西咸新区安全生产工作实际,特制定本工作计划。指导思想以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,认真落实省、市安全生产工作会议精神及党工委管委会关于安全生产工作的决策部署,紧紧围绕新区安全生产监管任务,严格规范公正文明执法,常态化开展安全生产执法行动,强力推进安全生产风险管控和隐患排查治理双重预防机制建设,推动企业落实安全生产主体责任,做到履职尽责,以强力执法保障,促进新区安全生产形势持续稳定好转。二、工作目标以实现依法治安为总目标,不断加强安全生产隐患排查治理工作,强化重点行业领域的执法力度,严厉打击非法违法建设行为,按照严格执法、文明执法、规范执法、廉洁执法的要求,做到执法工作有计划,执法检查有方案,执法过程有反响,执法结果有分析,不断推进安全生产执法工作规范化、标准化水平,确保行政执法人员依法履行职责,落实行政执法责任。三、主要任务(一)开展安全隐患专项治理。强化对危化品、烟花爆竹、金属冶炼、涉爆粉尘、有限空间等重点行业领域和发生过事故、有失信记录、存在重大隐患、试生产或者复工复产重点企业的安全隐患排查治理。(二)突出重点行业领域执法检查。会同有关部门加大交通运输、建筑施工、消防安全、城市燃气等行业领域安全监管执法力度,加强对人员密集场所的安全检查,严格大型集会活动的安全管理,督促企业狠抓安全防范措施落实。(三)继续深化“打非治违”工作。进一步加大对全市各行业非法违法生产经营建设行为的打击力度,全面排查各类安全隐患,积极做好隐患整顿治理工作,切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”,严密防范各类生产安全事故。(四)强化生产安全执法法制化、规范化建设。认真学习《安全生产法》和《陕西省安全生产条例》等一系列法律、法规和规范性文件精神,严格执行国家政策和标准,进一步规范执法行为和自由裁量权;着力加大执法培训,大力提升安全监管人员执法能力和水平,规范执法程序,明确执法内容和标准,强化执法检查;加强执法档案管理工作,健全完善执法台帐,规范行政处罚案卷制作,提高案卷质量;进一步改进工作作风,强化服务意识,做到公正廉洁执法,树立安监部门的良好执法形象｡(五)着力加强应急救援体系建设工作。指导各新城以及新区各有关部门按照新区生产安全事故预防的要求,积极做好本地区、本行业、本系统安全生产应急救援预案体系建设工作;利用第三方机构对各级各类应急预案进行审查、抽查,确保应急预案科学有效;在全区重点领域、高危行业开展应急救援演练,提高应对突发生产安全事故的处置能力。(六)加大生产安全事故查处和责任追究力度。认真贯彻执行安全生产有关法律法规规定,坚持“四不放过”原则,既要依法追究事故直接责任人的责任,更要严肃追究有关负责人的领导责任;对涉嫌犯罪的相关人员,还将移交司法机关追究刑事责任。(七)创新执法方式方法。根据辖区行业风险特点,通过组织开展联合执法、交叉执法、现场观摩执法等方式,进一步提高监管执法效能。加大对安全生产失信行为曝光力度,健全实施失信企业联合惩戒制度,定期公开曝光一批典型案件,加大执法震慑力,扩大惩处教育覆盖面。四、行政执法人员数量和执法工作日测算目前西咸新区安监局机关、执法支队在岗行政执法人员总数18人,列入执法计划13人(执法支队全员参与执法),符合“市级安全监管部门不得低于在册人数的70%,专门执法机构不得低于在册人数的90%”的要求。(一)总法定工作日(3016个工作日)国家法定工作日=全年总天数-双休日-法定节假日=365-52×2-29=232个工作日;总法定工作日=国家法定工作日×监管人员数量=232×13人=3016个工作日;其中:2019年全年总天数365天;双休日=52周×2天/周=104天;国家法定节假日29天｡(二)其他执法工作日(1195个工作日):200个工作日;:250个工作日;:起数×事故调查人数×调查处理天数=5×4×15日=300个工作日;:件数×调查人员数×调查处理天数=50件×2人×2日=200个工作日;:次数×参加人数×执法天数=20次×1人×1日