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现代教育管理年第期
·2011 6 教育发展战略规划
学习型新农村建设中农村教育社区化发展探索①
崔国富
(渤海大学,辽宁锦州 121000)
摘要:解决“三农”问题,要加快农业发展方式转变、走中国特色农业现代化道路,着力破除城乡二元
结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局。以学习型农村建设为导向,走农村教育社区化发展路子,努力
建构服务广大农村全体居民的农村社区教育体系,这是深化农村教育改革的现实选择,是实现城乡教育均
衡发展的主要措施,是“基本实现教育现代化、基本形成学习型社会”的根本要求。
关键词:学习型农村;农村教育;社区教育;发展模式
中图分类号:G521 文献标识码:A 文章编号:1674 - 5485(2011)06 - 0029 - 04
实现农村教育事业科学发展,必须面向中的不断提升,广大农村
色农业现代化发展需要,适应社会主义新农村建设市场化、城镇化、信息化水平也在逐步提高。与此同
和中国特色的城镇化发展新形势,顺应亿万农民过时,由于农民工大量向城镇转移就业,特别是具备
上美好生活和享受良好教育的新期待,坚持科学发一定知识技能的新生代农民工大量从农村转向城
展、优先发展、协调发展,在完善“农科教结合”、“三镇寻求发展机会, 广大农村在一定程度上出现了
教统筹”的基础上以学习型新农村建设为导向,走“空巢”或“留守”现象,农村家庭联产承包制度实施
农村教育社区化发展路子,建构起服务农村乡镇全过程中也出现了土地承包经营权流转及土地集中
体居民多样化学习需要与教育要求的学习型新农规模化生产经营的新情况。社会主义新农村建设和
村社区教育体系。农村教育改革与发展进入了一个新时期。 2008年10
月,中共十七届三中全会作出了《中共中央关于推
一、农村教育社区化发展路向选择
进农村改革发展若干重大问题的决定》(以下简称
农村社区教育体系是一个多元立体的系统。它《决定》),明确指出:“我国总体上已进入以工促农、
是在农村县、乡的一定地域内,以农村社区为依托, 以城带乡的发展阶段, 进入加快改造传统农业、走
组织、协调社区和学校的各个方面,充分利用社区中国特色农业现代化道路的关键时刻,进入着力破
内外部的经济、政治、文化等一切教育资源,以农村除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新
社区全体成员为对象,对其进行多渠道、多层次、多格局的重要时期。”《决定》指出:必须遵循“统筹城
方面的教育影响活动。[1]农村教育社区化发展旨在乡经济社会发展”的基本原则,“坚持走中国特色城
推进学习型社会主义新农村建设,满足农村社区居镇化道路, 形成城镇化和新农村建设互促共进机
民多样化的学习需求,提高社区成员的综合素质和制”。《决定》强调:“建设社会主义新农村,形成城乡
生活质量,促进地区经济、社会和教育协调发展,努经济社会发展一体化新格局,必须扩大公共财政覆
力形成城乡经济社会发展一体化新格局。盖农村范围,发展农村公共事业,使广大农民学有
(一)农村城镇化建设与农村教育社区化发展所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。”
改革开放30多年来,随着我国经济社会改革的要“大力办好农村教育事业,发展农村教育,促进教
①基金项目: