文档介绍：宏观经济学
叶德磊编著
高等教育出版社
(提示:本课件仅供教学之用,其中连贯性的文字表述不可用于其它出版物)
教学目的:
要求学生掌握财政政策、货币政策及两种政策的组合与效果。
第七章财政政策与货币政策
财政政策
财政政策指的是政府通过调整、改变财政收入与支出来影响宏观经济,以使其达到理想状态的一种宏观经济调节政策。
政府的财政收入主要是政府税收;财政支出的方式主要有两种:一是政府购买,二是政府转移支付。
一、自动稳定器
自动稳定器又称内在稳定器,指的是财政制度本身的内在机制会自动地调整收入与支出,发挥稳定宏观经济的功能。这种稳定功能的发挥主要通过以下途径来进行:
1、税收的自动变化
2、政府转移支付的自动变化
3、农产品价格的变化
财政政策
二、相机抉择的财政政策
又称为凯恩斯主义财政政策。原则是要逆经济波动的风向行事,即总需求过大时,通过政策实施压缩总需求;总需求过小时,通过政策实施扩大总需求。
(一)政策手段
1、改变政府购买水平
2、改变政府转移支付水平
3、改变税率
财政政策
2003-2007年我国的税收收入 及其增长速度
(二)财政赤字与财政盈余
在总需求过小时,政府采取扩张性财政政策,产生财政赤字;在总需求过大时,政府采取紧缩性财政策,产生财政盈余。
现代经济学认为,不能机械地用传统的年度平衡预算原则来对待和处理财政赤字与财政盈余,且应对一定时期和一定规模内的赤字与盈余持容忍态度。
政府弥补财政赤字的途径有:(1)出售政府资产;(2)增发货币;(3)债务融资(发行国债)。
财政政策
问:
您知道可以从哪些渠道获得我国政府的
财政支出、政府税收及国债发行等的权威数
据吗?
请您查阅并比较近几年的数据.
(三)政策局限性
从财政收入政策来看:
(1)增税不仅是一个经济问题,而且是一个敏感的社会问题甚至政治问题,会遇到很大阻力。
(2)经济衰退时期的减税不一定能导致公众增加消费和投资。
(3)税率和税收的变动一般要经过复杂的批准程序,可能会错过政策实施的最佳时机。
财政政策
从财政支出政策来看:
(1)政府如要减少转移支付,将会面临社会公众的强大压力而使政策变形。
(2)政府增加转移支付也不一定能使公众增加消费。
(3)政府如要减少对大公司产品的购买,也将面临大公司强大的宣传、公关和游说活动的考验。
财政政策