文档介绍：陇川县“乡村流通工程”规划第一章规划总则第一节规划的背景农村流通是我国流通业发展的重要组成部分,是活跃农村市场,繁荣农村经济,引导农村消费,促进农民增收的重要手段,是建设社会主义新农村、全面构建和谐社会的重要方面,也是当前和今后一段时期党和政府农村工作的重要内容。陇川作为一个农业县,由于所处的地理位置和特殊的自然环境条件,农村流通业的发展相对滞后,影响了全县农村经济社会的发展。根据《中共云南省委云南省人民政府关于深化改革推进供销合作社“二次创业”的意见》(云发[2008]14号,以下简称“省委14号文件”)精神,为了加快我县农村现代流通体系建设,县委、县政府于2008年10月下发了《中共陇川县委陇川县人民政府关于深化改革推进供销合作社“二次创业”的意见》(陇发〔2008〕21号,以下简称“县委21号文件”),明确提出“通过实施‘乡村流通工程’,加快建立适应农业农村发展要求的农村现代流通体系”,根据上述要求,按照《国务院办公厅关于搞活流通扩大消费的意见》(国办发〔2008〕134号)精神编制本规划。第二节规划的领域一、规划范围涉及全县4镇5乡一个国营农场和农村居民约30户以上的自然村。以农业生产资料、日用消费品、农副产品流通、再生资源回收利用、农产品市场网络体系建设为重点的农村现代流通网络体系建设;以村级流通终端网点——乡、镇配送中心或乡、镇骨干店——县级配送中心——多层次的农村现代物流体系建设;以供销合作社企业为核心,通过联合合作共同创建新的农村流通组织体系——打造各类型龙头企业;以流通信息平台、政策支持平台、人力资源平台为支撑的支持体系建设。二、规划期限2009-2012年。2009年为规划全面启动期,到2012年基本实现规划确定的目标。第三节规划依据1、中共中央国务院《关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》(中发〔2009〕1号);2、中华全国供销合作总社《关于印发供销合作社发展和改革“十一五”规划纲要的通知》(供销经字〔2006〕75号);3、中华全国供销合作总社《关于贯彻落实国务院会议纪要精神加快实施“新网工程”的通知》(供销经字〔2006〕39号);4、《中华人民共和国城乡规划法》;5《中华人民共和国土地管理法》;6、《中华人民共和国环境保护法》;7、云南省委云南省人民政府《关于深化改革推进供销合作社“二次创业”的意见》(云发〔2008〕14号);8、云南省人民政府办公厅《关于大力发展“两社一会”推进农村流通服务体系建设的意见》(云政办发〔2005〕171号);9、云南省人民政府办公厅《关于加快农村现代流通网络建设开拓农村市场的意见》(云政办发〔2006〕139号);10、《省委农村工作领导小组办公室省供销合作社联合社关于实施“四进村”实现“五个有“推进乡村流通服务体系建设的意见》(云办发〔2007〕2号);11、中共德宏州委、德宏州人民政府《关于深化改革推进供销合作社“二次创业”的意见》(德发[2009]5号);12、中共陇川县委、县人民政府《中共陇川县委县人民政府关于深化改革推进供销合作社“二次创业”的实施意见》(陇发[2008]21号)。第四节规划实施主体陇川县“乡村流通工程”建设以县供销合作社联合社为主,充分利用在全县4镇5乡、7个基层供销合作社和3户社属企业(2户农资企业、1户市场有限公司),4个乡镇农贸市场以及71个“两社一会”等在农村流通的资源和优势,通过开放办社,联合发展,合作共赢,充分吸纳社会企业、组织和个人等各方力量共同参与覆盖全县农村的现代流通服务网络建设,全面完成建设全县“乡村流通工程”建设的各项任务,实现供销合作社的“二次创业”。——依托县供销合作社系统现有的2个农资经营企业景山农资公司(已建有县级农资配送中心)和沛丰农资公司,51个乡村综合服务社和91个农资农家店(其中景山公司通过3年“实施万村千乡市场工程”已建成县级配送中心一个、乡村级店75个,沛丰公司拥有乡村网店16个)构建上联生产企业,下连村级网络终端的农资现代流通服务体系;——依托供销社社有资产,引进社会资本和能人,参股新建1个县级农村日用消费品配送中心,打造龙头企业。以现有的51个和即将发展的农村综合服务社为基础,采取开放办社、招商引资吸纳社会企业联合发展、合作共赢等方式,改造、建设农资和日用品配送终端网点162个。构建覆盖全县农村的安全、高效、方便、快捷的日用消费品连锁配送体系;——依托全县供销社系统已建设的5个乡镇(含一个村级)农贸市场、1户新发展的农产品加工龙头企业和现已经注册的16个农民专业合作社、4个农村专业协会和活跃在全县城乡的70多名农产品经纪人,通过培育、引进农产品加工流通企业,形成以市场为导向的“公司——专业合作社——基地——农户”的产业发展模式。规划期内发展农民专业合作社50个以上,建设幅射全