文档介绍：全球自贸区“暗战”
核心提示:无论是TPP还是TTIP,都表明美国整体实力在下降。奥巴马想通过重构自贸区的制度构架来体现其称霸世界的软实力,在非关税贸易壁垒、知识产权、环境与就业等方面制定全球贸易新规则,以求在新一轮竞争中谋求更大的利益。
在已经到来的6月和即将到来的7月,全球的几个主要国家的领导人或许要迎来多个不眠之夜。
他们,可能是美国总统奥巴马、日本首相安倍晋三,也有可能是德国总理默克尔、英国首相卡梅伦。
6月,美国与欧盟将正式启动跨大西洋贸易与投资伙伴协定(简称TTIP)。若该协定谈判成功,将成为全球最大的自贸区。
7月,日本将正式加入由美国主导的跨太平洋伙伴关系协议(简称TPP)谈判。若该协议最终能谈成,美国的“太平洋梦”又能向前迈出一大步,日本也将迎来重振经济的新机遇。
对西方发达国家而言,TTIP以及TPP的意义,不仅有助于他们摆脱低迷的复苏困境,更是在下一盘很大的棋,要在新一轮自由贸易的竞争中抢占制高点,以有利于他们重新制定全球贸易新规则。
各国外贸官员签约忙
如果对公务员的忙碌程度进行排名,那么各国负责对外贸易的官员肯定会排在前列。
4月22日,欧盟和摩洛哥开始第一轮自贸区谈判。欧盟贸易委员德古赫特表示,欧盟将与致力于政治和经济改革的南地中海国家加强经贸合作,并期盼与其他国家尽早启动类似谈判。
4月14日-19日欧日自贸区在布鲁塞尔举行了第一轮谈判。双方约定下轮磋商将在本月底举行,第三轮磋商将在今年年末进行。
4月15日,中国商务部部长高虎城与冰岛外交外贸部长奥叙尔·斯卡费丁松在北京签署了“中冰自贸协定”。这也是中国与欧洲国家达成的首个自贸协定。
为什么全球这般重视自贸区谈判?自贸区,是在两个或两个以上的一组关税领土中,对成员国领土之间实质上所有有关产自此类领土产品的贸易取消关税和其他限制性贸易法规。
自冷战结束之后,全球开始呈现“多极化”特征,自贸区正是经济全球化和区域经济合作的产物。
市场范围决定分工水平,也在相当程度上决定着经济发展的动能。G20与新兴国家经济发展战略研究中心主任张其佐认为,自贸区是经济上“抱团取暖”之策,各国都希望借助更大的市场应对危机并取得新的发展。
自WTO多哈回合谈判陷入僵局后,主要国家将经贸政策重点转向自贸区,热衷于自贸区战略。特别是这一轮金融危机以来,各自贸区谈判步伐明显加快,每个国家都想在新的“国际体系”中占据有利地位。
美国国家情报委员会在其《全球趋势2025——转型的世界》的报告中对新“国际体系”有专门描述:新的“国际体系”将是多极世界,由众多国家群和非国家行为体群组成。
“新秩序”最显著的特征是,从美国主宰的单极世界向老牌列强和崛起大国难分高下的等级结构转变,以及从国家行为体向非国家行为体的力量扩散。
截至2013年1月,向世界贸易组织报告的区域贸易协议共有546个,其中354个已经实施。几乎所有世贸组织成员国都有参加一个或者多个自由贸易协议。
混乱的“合纵连横”
事实上,几个主要自贸区正在“暗战”合纵连横的游戏。
2010年1月1日,中国—东盟自贸区启动。之后东盟又相继与日、韩、澳、新、印度建立了自贸区。去年,东盟提出了一个更大胆的想法,要组建区域全面经济伙伴关系(简称RCEP)的“10+6”模式,即东盟10