文档介绍：“我们不可能清除认识论中的不确定性。复杂性问题既不是把不确定性弃置一边,也不是陷在不确定性中变成彻底的怀疑者:为了理解对自然的认识本质,我们需要将不确定性深深地整合进认识,把认识整合进不确定性”。——法国思想家埃德加莫兰( Edgar Morin)中小城市总体规划10城规01班张利民目录演进历程/history中小才城市总体规划/urban master munication总规的演进历程过去的30年,我国的经济社会体制已经发生深刻的变化;但是在此期问,基本没有对“总规”制度做本质件的调整,就其编制模式而言基本足“以不变应万变”,呈现出明显的路径依赖。“总规”在过去几十年的发展历程中,其所处的宏观经济社会背景已经发生了深刻的变化。一是我国市场经济体制已经基本建构,且呈现出过渡期的复杂性;“总规”所要面对的利益主体逐渐由单一走向多元化,且处于不断调整之中; 二是随着我国日益融入全球经济,城市发展的外部影响因素也日趋复杂多变;因而在诸多不确定性因素的面前,规划师不可能准确地预测和把握发展情发展情势.“总规”时常会滞后于现实需求。中小城市总体规划urban master planning现状:1城市规模小,区域性中心城市聚集辐射功能不足美学者提出“一个中心城人口大于25万人,有能力抵御来自内部和外部的冲击2 城市发展定位不够明确,城市与区域间缺乏合理的分工和协调(发展方向摇摆,生产要素流动无序,产业集聚速度不一致)3 城市公共设施建设滞后,城市居住环境恶化,居民居住质量下降4城市基本功能不完善,产业竞争力不强5 现状增长迅速,但是重点不突出中小城市总体规划urban master planning特征:1传导功能:中小城市是联系中心城市和广阔的小城镇群的桥梁和纽带。2分工功能:城市群发展各就各位合理搭配,与大城小镇的各个方面区域统筹3示范功能:门槛低,生活成本低,有利于增加就业,和中小企业的集聚。4服务功能:城市规模小,文化差异分化程度低,容易形成独特的城市习惯和城市风貌中小城市总体规划urban master planning规划方法:“SAP”规划法调查(survey)——分析(analyze)—规划(plan)。1进行现状调查,收集城市发展以及区域发展的相关数据2数据分析,寻找其变化和发展的一般规律,试图寻找可能建立的项目,对城市的性质、规模进行分析论证3根据规划原则和条例确定人均用地指标,在现状用地评价基础上进行用地布局和交通网络的规划4配上各类工程专项规划和近期规划以及远期规划现状调查与资料收集,规划纲要和专题研究,总体方案和专业规划制作,整合完善和成果编制。总体规划的2大版块/two section1市域城镇体系规划(一)提出市域城乡统筹的发展战略。其中位于人口、经济、建设高度聚集的城镇密集地区的中心城市,应当根据需要,提出与相邻行政区域在空间发展布局、重大基础设施和公共服务设施建设、生态环境保护、城乡统筹发展等方面进行协调的建议。(二)确定生态环境、土地和水资源、能源、自然和历史文化遗产等方面的保护与利用的综合目标和要求,提出空间管制原则和措施。(三)预测市域总人口及城镇化水平,确定各城镇人口规模、职能分工、空间布局和建设标准。(四)提出重点城镇的发展定位、用地规模和建设用地控制范围。(五)确定市域交通发展策略;原则确定市域交通、通讯、能源、供水、排水、防洪、垃圾处理等重大基础设施,重要社会服务设施,危险品生产储存设施的布局。(六)根据城市建设、发展和资源管理的需要划定城市规划区。城市规划区的范围应当位于城市的行政管辖范围内。(七)提出实施规划的措施和有关建议。总体规划的2大版块/two section2中心城区规划(一)分析确定城市性质、职能和发展目标。(二)预测城市人口规模。(三)划定禁建区、限建区、适建区和已建区,并制定空间管制措施。(四)确定村镇发展与控制的原则和措施;确定需要发展、限制发展和不再保留的村庄,提出村镇建设控制标准。(五)安排建设用地、农业用地、生态用地和其它用地。(六)研究中心城区空间增长边界,确定建设用地规模,划定建设用地范围。(七)确定建设用地的空间布局,提出土地使用强度管制区划和相应的控制指标(建筑密度、建筑高度、容积率、人口容量等)。(八)确定市级和区级中心的位置和规模,提出主要的公共服务设施的布局。(九)确定交通发展战略和城市公共交通的总体布局,落实公交优先政策,确定主要对外交通设施和主要道路交通设施布局。总体规划的2大版块/two section(十)确定绿地系统的发展目标及总体布局,划定各种功能绿地的保护范围(绿线),划定河湖水面的保护范围(蓝线),确定岸线使用原则。(十一)确定历史文化保护及地方传统特色保护的内容和要求,划定历史文化街区、历史建筑保护范围(紫线),确定各级文物保护