文档介绍：摘要城市建设用地是城市经济社会活动的载体,是城市中重要的稀缺资源,也是我国建设资源节约型社会所关注的领域。对城市建设用地标准的控制一直是城市规划的重要任务之一。随着我国经济体制改革的深入与时代背景的变迁,我国现行的《城市用地分类与规划建设用地标准》显得难以满足当前城市发展的要求。这主要反映在其对现实城市建设用地的控制与引导作用的下降,无法对不同的市场要求作出相应的调整。对应外部制度环境的变化,城市建设用地的控制方式的变革势在必行。本文以《城市用地分类与规划建设用地标准》中关于城市规划建设用地标准的指标规定为主要研究对象。从政府、市场与城市土地的基本关系出发,分析了现行的城市建设用地标准在我国城市规划编制中和实施中面临的问题,以及出现这些问题的原因;继而阐述对城市建设用地具有影响的诸多因素;在厘清市场机制控制和政府政策控制之间关系的基础上,提出对现行标准的改进思路,并尝试构建适合我国当前城市发展的城市建设用地控制体系。关键词:城市建设用地市场机制政府调控城市规划控制
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ㄉ璨晖臣乒ūǎㄉ璨客尽獁.!、生活活动存在与发展的基础,同时又是一种稀缺且不中最为敏感和核心的问题。科学预测城市发展的人口规模、城市建设用地规模和本要素——城市用地和城市人口既不能像计划经济时期那样的机械控制、,是人类根据土地资源利用原则在间性和经济性的特征,集约化利用程度高,并为一定的经济社会目的服务。在城市建设领域的表现则是城市化进程加快,城市建设用地逐年增加。在年到的近年间,城市数量从鲈黾拥个鞘薪ǔ汕婊可再生的资源,它关系到经济社会是否能够健康发展,因此是国家重点保护和严格控制的对象。自古以来,土地和其所承载的人口具有天然的关联性,并且这种关联是无法被超越的。城市用地和城市人口是构成城市的最基本要素,同时也是城市规划编制过程合理安排城市用地结构是城市规划的基本任务。我国正处于城市化的加速时期,又处于经济体制的转型时期,对于城市的基拨;也不能全盘放松管理,完全由市场来配置。在城市规划编制、实施和管理的过程中,如何科学合理地确定城市人口规模和集约有效地利用好城市土地,并通过城市规划来调控城市土地的利用,这既是城市规划改革的重要任务,与城市经济体制改革也有着密切关系。城市空间方位上所表现出的土地利用的特殊方式。城市建设用地具有动态性、空城市建设用地增长的主要动因是经济社会的发展。城市的用地规模要与城市的经济社会发展水平和经济社会活动的规模、特点相适应。自上世纪年代以来,我国处于经济社会的快速发展时期,在经济领域的表现是芰坑年的诿涝T龀さ甑亿美元,年均龀ぢ饰狪ィ龀さ骄磕暝黾映鞘薪ㄉ栌玫卮锏。其中年至年的年均增长量为曛晡城市建设用地增速明显。嫌谠耍泄恋卣加冒舜笪侍猓试纯蒲В.
.鞘薪ㄉ栌玫乇曜嘉侍馐俏夜鞘谢讨械闹匾?翁经济运行机制和运行主体改革的深入,城市综合实力逐步增强,在国民经济中的地位日益凸现,城市居民的收入水平和生活质量也有了很大提升。因此,城市对标准,这就意味着城市的人均居住条件要进一步改善,配套设施要更完善,。境。如果按照现阶段城市化水平每增长个百分点,城市建设用地净增这使得原本就相对短缺的农用地和城市建设用地之间的矛盾更加尖锐报告分析,在《标准》实施的前昙础鞍宋濉逼诩洌ńサ纳枋谐鞘性诔;其中%为小城市,平均减我国的城市化过程是城市人口和城市建设用地同时大幅度扩张的过程。随着农村人口的吸引力越来越大,