文档介绍：第二编依法治国,建设社会主义法治国家第六章—第十章依法治国总论(依法治国与社会主义经济、政治、文化和科学技术):⑴治理国家主要依靠什么?是法律还是道德?人治论者认为国家主要应由具有高尚道德的圣君、贤人通过道德感化来进行治理。法治论者则认为主要应由掌握国家权力的人通过强制性的法律(刑法)来治理。中国古代儒、法两家的观点体现了上述分歧,柏拉图力主“贤人政治”,亚里士多德则主张“法治应当优于一人之治”。(西方历史上法治论的第一个经典性论述)⑵对人的行为的指引,主要依靠一般性的法律规则,还是依靠针对具体情况的具体指引?人治论强调具体指引,法治论强调一般性规则。⑶在政治制度上应实行民主还是专制。法治论者主张民主、共和政体(包括君主立宪),人治论者主张君主制、君主专制或寡头政治。:⑴春秋战国时期儒法两家对这一问题的不同观点。⑵古希腊思想家柏拉图和亚里士多德在这一问题上的不同观点。⑶17-18世纪资产阶级先进思想家为反对封建专制提出的有关法制的观点。“法制”一词的含义:⑴静态意义上的法律和制度,或简称法律制度。⑵动态意义上的法律,即立法、执法、司法、守法、对法律实施的监督等各环节构成的一个系统。⑶指“依法办事”的原则,即11届三中全会公报中所讲的:有法可依(前提),有法必依(关键),执法必严(要求),违法必究(保障)。:一是实体(价值)基本原则,指法治国家所要实现的主要目标。二是形式(程序)基本原则,指实现法治目标时所必须确立的形式或程序。(价值)基本原则:⑴十五大报告对依法治国(即社会主义法治)的定义是很鲜明的:指的是党的领导、发扬人民民主和依法办事三者统一起来,从制度上和法律上保证党的基本路线和基本纲领的贯彻实施。所以,我国社会主义法治的实体基本原则必须以邓小平理论和党的基本路线为指引。⑵社会主义法治的实体基本原则包括10项价值:生存、安全、民主、自由、平等、人道主义、共同福利、正义、和平、发展。:法治的优越性首先是法治优于人治。但法制的优越性不仅指与人治相比,法制还具有本身的优越性和价值,即法治代表理性、效率、文明、民主和秩序。⑴法制的价值之一就在于它意味着高效率。法制代表一种对人们行为的高度规范性指引方式而不是一种个别性指引方式。由于法制是以国家名义制定和实施的,因而这种指引方式有极大的权威性。对社会成员来说,也就是法制的体现和要求,它是建立社会秩序的一个必不可少的条件,具有连续性、稳定性、高效率的优点,也符合一般人的心理要求,即有相对独立性的生活。⑵健全的法制是社会文明进步的重要标志,是国家长治久安的重要保障。⑶民主是现代国家法制的一个重要价值,同时也是法制的一个实体基本原则。现代国家的法制也总是与社会秩序不可分的,是与专制、独裁和无政府主义对立的。:⑴法不是调整社会关系的唯一手段;⑵徒善不足以为政,徒法不足以自行。⑶法律的抽象性、稳定性与现实生活的矛盾;⑷法律所要适用的事实无法确定。:⑴法有指引和预测作用,它可以通过提供行为规范,以法的形式总结和反映成功的经验,来促进经济关系和经济活动向健全、完善的方向发展,引导经济关系和经济活动朝着有利于掌握政权的阶级的方向发展,从而对经济基础起引导和促进作用。⑵法有特殊的权威性和稳定性,用法来确认一定的经济基础,可以使经济基础具有不可侵犯的性质,从而对经济基础起巩固和保障作用,另一方面,还可以使经济基础具有稳定性、连续性,不因人事的变迁而中断或变动。⑶法有特殊的强制性,它可以帮助掌握政权的阶级改造和摧毁旧的、不适合自己需要的经济基础。还可以帮助掌握政权的阶级阻止不利于自己的经济基础产生,并可以致力于消灭旧经济基础的代表者。:⑴改革加速了法的制定、修改、废止的进程。⑵改革推动着有中国特色的法的体系建设。⑶改革促进着立法体制的发展和完善。⑷改革促进司法战线发生一系列的变化。一是促使司法队伍扩大,二是促使司法人员提高业务水平。⑸改革也促使全社会增强法的意识。:⑴法可以将改革的大政方针确认下来,使改革获得法的依据,从而名正言顺地进行,并保障改革沿着正确的方向发展;使改革能够凭借法的普遍性、强制性,在全国范围内有效地进行;也使改革能够凭借法的明确性、肯定性,沿着清楚的、明确的道路推进。⑵法可以将改革的成果和经验确立和巩固下来,并使其得以有效地推行,保障改革能稳定地、成功地、深入地进行下去,指导改革健康地发展。⑶法可以发挥它的权威性、普遍性,对改革所需要的安定的社会环境和社会秩序提供保障