文档介绍：附件:杭州城西科创产业集聚区发展规划二○一一年四月目录前言 9一、战略意义与基础条件 11(一)战略意义 11(二)有利条件 12(三)主要困难 13二、战略定位与发展目标 14(一)战略定位 14(二)发展方针 15(三)发展目标 16三、总体构架与功能布局 17(一)开发原则 17(二)总体开发结构 18(三)功能布局 20四、“十二五”开发建设重点 22(一)重点规划区 22(二)“十二五”开发建设区 23五、产业发展导向 28(一)核心产业:知识型产业 28(二)延展产业 31(三)配套产业 32(四)产业准入 34六、城镇建设与城乡统筹 36(一)优化城镇布局 36(二)城镇建设导向 37七、基础设施建设 37(一)道路交通网络 38(二)市政公用设施 39(三)能源与信息设施 40(四)水利防洪与防灾减灾设施 41八、生态建设与环境保护 42(一)完善生态安全网架 42(二)加强环境保护与污染控制 43九、科技人才支撑 45(一)打造科技创新平台 45(二)建设创业孵化载体 46(三)实施“聚才引智”计划 46(四)创新人才引进机制 46(五)深化产学研合作机制 47十、资源要素保障 47(一)土地 47(二)水资源 50(三)电力 51(四)环境容量 51(五)资金保障 52十一、体制机制保障 53(一)建立统一的领导协调机制 53(二)创新产业集聚区开发管理模式 54(三)统筹推进区块开发和项目建设 55附图:1、区位示意图2、空间开发总体格局图3、功能分区图4、“十二五”开发建设区图5、城乡发展布局图6、重大基础设施布局图7、重大社会性公共设施布局图8、生态安全格局图附件:杭州市级有关部门出具的支持性文件前言省委、省政府在2009年的全省经济工作会议和2010年的政府工作报告中提出,要推进大平台、大产业、大项目、大企业建设,在三大产业带和主体功能区规划的基础上,谋划和构筑一批产业集聚区,纳入省级战略层面,统筹规划、合理开发、重点培育。为贯彻落实省委省政府这一重大决策和部署,组织编制《杭州城西科创产业集聚区发展规划》,进一步明确杭州城西科创产业集聚区建设的战略意义、基础条件、战略定位、发展路径与分期目标;落实空间布局、产业导向、平台建设、基础设施、生态建设、要素保障、近期开发计划与机制创新等重大内容。规划涉及规划控制区、重点规划区和“十二五”开发建设区三个层次。规划控制区,即杭州城西科创产业集聚区发展需要统筹规划和控制的区域,包括产业集聚区的重点规划区以及与产业集聚区发展有密切联系的周边相关地区,涉及余杭的五常街道、仓前镇、闲林镇、余杭镇、中泰乡,临安的锦城、青山湖街道及横畈镇的部分地区,东至杭州绕城高速公路,南至余杭杭徽高速公路、临安自然山体一线,西至临安市锦城街道,北至中苕溪北塘楼村、杭长高速公路一线。重点规划区,即杭州城西科创产业集聚区“十二五”时期的重点启动区,包括余杭创新基地(含南湖综合整治与保护区,下同)和青山湖科技城部分地区,。“十二五”建设区,即“十二五”期间可供杭州城西科创产业集聚区开发需要的新增建设用地区块,。规划依据:《浙江省产业集聚区发展总体规划》(浙政发〔2010〕45号)、《中共浙江省委办公厅浙江省人民政府办公厅关于加快推进产业集聚区建设的若干意见》(浙委办〔2010〕74号)、《浙江省人民政府办公厅关于做好全省产业集聚区规划工作的通知》(浙政办发明电〔2010〕39号)、《浙江省产业集聚区发展规划编制导则》(浙发改地区〔2010〕260号)、《浙江省产业集聚区产业准入指导意见》(浙发改地区〔2010〕1049号)等,并与省、市国民经济和社会发展规划纲要、主体功能区规划、产业带规划、产业发展规划、土地利用规划、城乡规划、生态功能区规划和相关专项规划等相衔接。规划期限为10年(2011~2020年),其中,以“十二五”时期(2011~2015年)为重点。一、战略意义与基础条件(一)战略意义1、有利于提升环杭州湾地区乃至全省在长三角区域的战略地位。《长江三角洲地区区域规划》将长三角地区定位为亚太地区重要的国际门户、全球重要的现代服务业和先进制造业中心、具有较强国际竞争力的世界级城市群,要求优先发展面向生产的服务业,加快形成以服务业为主的产业结构,加速建成创新型区域。杭州城西科创产业集聚区作为以科技创新为重点的现代服务业集聚区,其建设将有力提升整个环杭州湾地区乃至全省在长三角区域的战略地位。2、有利于落实全省“两创”总战略和“四大建设”部署,推动经济转型升级。杭州城西科创产业集聚区以科创为主基调,将是落实省委、省政府“创业富民、创新强省”总战略的重要平台和载体,也是我省谋划大平台大产业大项目大企业建设的重点和亮点,必将成为推动全省经济转型