文档介绍：产业园区建设现状调研报告
中国航天集团(原航空航天部066基地)是曾驻的中央直属大型军工企业,从1969年开始筹建至今,历时38年。自1994年以来,受国家宏观政策调整的影响和企业自身发展需要,集团及下属各单位陆续外迁至孝感、武汉和厦门等地,实现战略性转移,同时也留下了大量的存量资产。依托这些宝贵的存量资产,我县坚持以工业园区为载体,以四大产业为发展方向,为促进县域经济发展作了大量有益的探索,取得了令人瞩目的工作成效。如何更好地利用这些资产,加快工业园的建设步伐,是当前我们在实现“园区突破”目标上的一个重要课题。
一、当前我县利用存量资产概况
(一)资产移交情况
集团在建设过程中采用典型的企业办社会模式,下属集团机关1个、科研机构1个、9个分厂以及建筑、学校、医院、水厂等一系列配套功能齐全的分支机构,,,除9个分厂中的红阳、集团机关和后勤保障机构在县城边外,其余8个分厂均分布在我县不同乡镇的山沟之中,水、电、讯等设施齐全,工作区、生活区、娱乐区建设规划有序,每个厂都有数量不等的标准化车间和良好的植被环境。
随着集团各分厂的陆续搬迁,年9月县政府与集团共同商定,集团将搬迁后留下的闲置资产委托县政府管理,并原则上按30年期限分别签订了委托管理协议,并由县国资公司牵头接管这些资产。年5月开始,县政府陆续接管了集团16家企业事业单位的固定资产。、%,有地上建筑物房屋400余栋、建筑面积70多万平米,标准化建设厂房、车间230多栋,其中1000平米以上的标准化厂房70余栋,资产范围内的水、电、讯等设施同时移交。
(二)我县利用存量资产情况
作为经济和社会发展的重要载体,县委、县政府高度重视集团闲置资产的管护、开发和利用。我县于年5月向市人民政府提交《关于设立工业园的请示》(政文[]35号),市人民政府下发了《市人民政府关于同意工业园为市级开发区的批复》(宜府文[]51号),赋予工业园以市级开发区的权限,经审核后的工业园批准总面积为400公顷。2004年3月省政府又在清理整顿和检查验收的基础上,发布了保留工业园等开发区的公告。年4月,工业园通过上级国土部门审核,原规划面积由400公顷核准确定为280公顷。年4月17日,国家发改委发布了年第23号公告,工业园正式被国家发改委确立为省级开发区。此次公告,标志着自年国家对全国各开发区开展的以土地市场治理整顿、以开发区规划审核和设立审核、落实开发区四至范围等阶段清理整顿工作的结束,为工业园区规范管理和健康发展奠定了坚实的基础,也是我县在加大对集团存量资产开发利用工作所取得的重大成果。
四年多来,工业园在由市级开发区晋升为省级开发区的同时,县委、县政府为加快园区建设采取了一系列行之有效的措施,园区经济也取得了快速发展。年,县委以发[]14号文印发了《关于加快工业园规范建设和健康发展的意见》;年县委又以发[]5号下发《关于加快工业园建设步伐的意见》。根据集团闲置资产的分布和我县产业发展情况,我县将包括集团闲置资产在内的工业园划分为四大产业带和7个功能小区,采取
“政府引导、分类入园、业主开发、引资建设”的工作措施,加快了园区资产的利用速度。,闲置土地上的固