文档介绍：蒅财政投资评审如何利用中介机构的力量螅来源:时间:2012/3/212:59:00点击:775芃 蚂     随着固定资产投资步伐的加快,财政投资评审的工作量也随之加大,仅2010年评审项目就达27万个,涉及资金23836亿元。概预算、结决算的送审15245亿元,审减2042亿元。核查财政专项资金4558亿元,其他资金4033亿元。应该说财政投资评审为提升财政资金效益做出了很大的贡献,促进了财政管理科学化、精细化管理。蒂在各地的评审工作中,大部分地方引进来中介咨询机构,如北京、杭州、重庆。有些地方基本还是中心在做,如山西省评审中心、河北省评审中心、贵州省投资评审中心。应该说引进中介机构力量的地区,充分发挥了资源整合的优势,在评审项目数量、资金和审减额上都有明显的优势。另外也能腾出精力进行评审创新,如云南、安徽、四川等地在绩效评价上进行了探索,北京在部门预算上也进行了尝试。目前大部分地区一部分业务通过委托中介机构开展审核,一部分依其评审中心人员力量开展审核,在区分自审或委托评审时,主要是根据评审项目的造价规模,如杭州市评审中心投资额800万元以上的委托评审,800万元以下的项目自审。委托中介评审产生的费用由评审中心支付。蝿对于中介咨询机构的使用和管理主要包括建立中介机构库、选用咨询机构、评审过程的管理、中介咨询的考核等,目前大部分地区管理方式相近。莅一、建立中介机构库羄政府投资项目评审中介机构实行政府集中采购公开招标投标确定,个别地区采用抽签方式确定。一般是按会计年度划分一次招选若干个审价中介机构,并在约定的会计年度内,综合考虑入选中介机构的技术力量、设备配置、社会业绩等因素统筹安排项目审价任务的招标方式。公开比选、择优录取,经公示后无异议后进入财政投资项目评审咨询机构库,原则上每一至两年更新一次评审咨询机构库。投资评审中心对财政投资评审机构库中的中介机构进行分类管理,例如武汉规定甲级资质的中介机构,可承担A、B两类建设项目(A类:建安投资规模4000万以上;B类:建安投资规模4000万以下,含4000万元)的评审工作;具有建设工程造价咨询乙级资质的中介机构,可承担B类建设项目的评审工作。袂参与财政投资评审的造价咨询中介机构,必须具备相关部门批准的工程造价咨询执业资质,熟悉基本建设财务管理规定和相关专业知识,有良好的职业道德和执业水平,技术人员配备充分且结构合理。工程造价咨询中介机构中标后,须与财政局投资评审中心签订工程造价咨询合同。薀二、选用咨询机构莆在选择具体评审项目的咨询机构时,主要方式是通过抽签、政府采购、分组轮转综合评定或直接委托的方式确定。随即抽签是指在符合项目评审条件或要求的中介机构中采用随机抽取的方式选择评审人。对于特殊工程,部分地区采用政府采购的方式择优选择中介咨询机构。成都市评审中心采用的是分组轮转综合评定的方式,分组轮转是指评审中心根据入选机构的情况进行分组,然后按顺序轮流选取参与评审的小组。确定小组后,评审中心通报被评审项目的基本情况,由小组内的机构分别报工作方案,由评审中心综合评定后择优选择机构参与项目评审。对于小额(工程造价在50万元以下)、应急工程建设项目可视实际情况采用直接委托的方式,有的地区由主管领导根据项目与中介能力的匹配情况直接委托。肂在项目委托时,会考虑项目特点与资质要求匹配原则。有的地方还考虑了承接项目数量或总