文档介绍：文中摘要【摘要】:近年来,随着我国工业化、城市化进程加快,大量农民集体用地经由征用转为国家建设用地,由于现行土地征用制度基本形成于计划经济时代,其不适应性和滞后性日益彰显,存在极不适应社会经济发展的严重弊端。在农村用地转变为城市用地过程中,产生了大量土地征用和农民安置问题,主要是征地范围过宽,未对公共利益作出明确界定;土地征用补偿的原则滞后,补偿标准过低.,农民损失惨重;土地征用安置不妥善以致失地农民生活无着;土地征用程序不合理以致***滋生;征地程序及征地主体缺乏有效的监督制约机制,征地随意性大,致使农村土地流失严重;村集体对土地补偿款使用分配混乱致使农民利益受损;集体产权主体模糊,农民参与性差,农民权益易受侵害;缺乏合理的救济途径,土地纠纷得不到比较好的解决和处理,农民土地权益得不到有效保护。随着城市化进程的加速,现有的征地制度与市场经济现实之间的矛盾日显突出,土地征用和安置补偿成为“三农”问题中的一个焦点。当前,我国正处在工业化、城镇化加快发展的阶段,国外经验教训表明,这个时期也是大量土地被占用的时期。我国的基本国情是人多地少,人均土地资源相当稀缺。处理好工业化、城市化进程中的土地问题,处理好当前发展和可持续发展的关系,十分珍惜和合理利用每一寸土地,避免在土地问题上犯不可挽回的历史性错误,是关系到我国现代化建设能否顺利进行的一个重大问题。当前农村土地征用中存在许多矛盾和问题,直接影响着农民生活、农村发展和农业稳定。究其原因,无不与我国土地征用法律、法规不完善,土地征用相关政策不配套,土地征用监督管理不当,土地执法不力等有关。因此,建立和完善相关的土地征用法律制度和机制势在必行。我们应借鉴发达国家和地区在土地征用方面的有益经验,有效地改革和完善我国土地征用的相关制度,保障我国社会经济持续发展和社会稳定繁荣,这对实现全面小康社会的宏伟目标,构建社会主义和谐社会,加快社会主义新农村建设意义重大而深远。关键词:农村制度缺陷对策思考土地征用问题
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静告翮吾化进程中,大量农民失去赖以生存的土地,成为失地农民。据统计,从年,全国非世纪以来,随着工业化和城市化在全球的不断推进,世界各国不同程度地出现农村土地被征占的情况。进入年代中期特别是年代后,我国城市化进程加快。以大城市为中心的城市群、城市带发展壮大,一些小城镇成为当地经济的中心。基础设施建设使城市面貌大为改观。这是经济快速发展的重要推动力。随着城市规模的扩大,城市入口的增加,建设住宅、城市基础设施、公共设施和发展工商业等等需要增加非农产业用地,导致对土地特别是非农产业用地需求的扩大,农村土地被征占的情况随之大量出现。近年来,以征占土地搞开发建设为标忠的大中城市扩展渐入高潮,据统计,年间,我国城市化水平由.%提高到.%,城市建成区面积由万平方公里扩大到万平方公里,耕地面积却由蚬昙跎俚蚬辏庖馕蹲盼夜鞘谢矫刻岣咭桓霭俜值悖鸵<跎俑蚬辍N国是农业大国,农民世代耕作,土地对于农民米说极其珍贵,“靠种地谋生的人才明白泥土的可贵。城里人可以用土气米藐视乡下人,但是在乡下‘土’是他们的命根。在数量上占着最高的神,无疑的是土地”,乡土社会的特点之一是,“乡村里的人口似乎是附着在土上的,一代一代的下去,不太有变动~。但是随着中国工业化和城市化的推进,“乡土社会”正发生着巨大的变化。目前,中国正处于城市化发展的高潮阶段,据专家估计,在未米一昙洌泄某鞘薪ù幽壳暗嘧⒄沟嘧鞘腥丝谝步嘤Φ卮幽壳罢既ú┟褚蛘鞯厥ネ恋兀聪衷诘木梅⒄菇龋昙湔加酶亟ù锏蚰兑陨希У睾筒糠质У嘏┟窠ǔ蛉。在西部大开发和城市化进程不断加快的时代背景下,工商业建设用地和城市建设用地大规模扩张,农民土地被“征用”的速度也在加快,大量的农业用地转为非农产业用地,为发展工商业和城市建设提供土地。随着工业化和城市化规模的快速扩