文档介绍：目录
第一章绪论
、目的及意义

第二章土门地区企业棚户区改造现状及存在问题
第三章企业棚户区改造模式分析
企业棚户区改造主要原则

融资模式

(1)组建“棚改办”,全面谋划、管理好棚改工作。
(2)组建“棚改公司”,具体策划棚改项目。
(3)街道办事处全面负责辖区内危房及棚户区改造的组织协调工作。重点做好危房及棚户区改造工作中调查摸底、发动群众、拆迁安置、优化环境等工作。
(4)重大基础设施由管委会主导,财政投资,开发管理局承办,并采取由“基投公司”融资、BT等方式进行投资建设。
(5)考虑到棚户区改造项目资金需求大、拆迁工作难度大,施行棚改项目拟由“棚改公司”和开发商双管齐下的方式运作。
黑龙江省牡丹江市共有棚户区664万平方米,,其中市区棚户区279万平方米,。在可支配财力有限的情况下,市委、市政府积极抢抓机遇,多方筹措资金,并通过5种模式对棚户区分类对待,尽最大努力以多建快建的原则全力推进棚改。
模式一:政府主导
对涉及居民多、改造难度大、群众呼声高的大片棚户区,牡丹江市采取政府主导模式进行棚改。政府负责项目的前期运作、资金筹措和回迁安置,改造资金由政府通过城投公司向银行贷款以及财政补贴、向上争取等途径解决,政府以土地出让和出售配建商品房所得归还银行贷款。按这种模式,市政府启动了70万平方米的棚改项目,其中曙光新城一期工程市财政投入6000万元,,目前一期工程已竣工,年底前将有4000户居民迁入新居,实现当年拆迁、当年建设、当年竣工、当年回迁目标。二期工程竣工后将解决近万户居民住房问题。
模式二:政府市场相结合
对有开发价值但政府短期内难以筹资改造的棚户区,牡丹江市采取政府主导与市场化运作相结合的模式,即由政府与开发企业签订合同,由开发企业垫资建设,工程完工后,政府用售房收入支付企业垫付资金、利息以及企业应得利润。牡丹江市与北京新兴公司合作开发了40万平方米的新丹溪小区项目,竣工后将有7500户居民入住,其中安置棚户区居民2400户。
模式三:捆绑开发
对位置偏僻、商业价值低、开发商不愿意参与的地块,牡丹江市采用捆绑式开发模式,把黄金地段与偏僻地段相结合,实行肥瘦搭配、捆绑开发。通过这种模式,牡丹江市即将建设50万平方米棚改项目。其中,牡丹江市与新加坡亚星集团合作,,既解决了棚户区改造资金,又为附近居民建设了休闲广场。
模式四:市场运作
为加快棚户区改造速度,牡丹江市对有较高开发价值地段的棚户区,采取市场化运作模式,制定了优惠政策,政府根据对开发地段的测算结果确定企业安置拆迁户或配建义务。通过开展专题招商,牡丹江市成功引进北京新兴、上海绿地、哈尔滨福顺、江苏美林、武汉银邦、新加坡亚星等企业集团竞相参与牡丹江市的棚户区改造,开发企业依托政府的优惠政策